必修3 第五课 我国的根本政治制度-【导与练】2024高考政治一轮复习高中总复习第1轮教师用书word（新教材，统编版）

第五课　我国的根本政治制度 课标要求　　　　　　　　　　　　　　　素养目标 2.1　列举宪法有关人民主体地位的规定,说明人民代表大会制度是我国的根本政治制度。 政治认同:认同全国人民代表大会的性质、职权、地位、组成,认同人民代表大会制度是我国的根本政治制度,坚定制度自信。 科学精神:了解人民代表大会制度的基本内容,理解坚持和完善人民代表大会制度的原因。 法治意识:明确宪法规定的不同国家机关在依法治国中的作用,树立宪法至上的法治理念。 公共参与:密切联系人大代表,为国家和社会治理作贡献;模拟人大代表撰写议案。 核心点一　人民代表大会:我国的国家权力机关 1.人民行使国家权力的机关 (1)我国一切权力属于人民 ①我国是人民当家作主的社会主义国家,一切权力属于人民。人民行使国家权力的机关是全国人民代表大会和地方各级人民代表大会。 ②在我国,人民通过民主选举选出自己的代表,组成各级人民代表大会。各级人民代表大会都对人民负责,受人民监督,代表人民统一行使国家权力,决定全国和各级地方的一切重大事务。人民代表大会代表人民的意志,根据人民的利益行使权力。 图示:人民行使国家权力的方式 特别提醒 我国实行的人民代表大会制度属于代议制民主,也被称作“间接民主”。 (2)全国人民代表大会★ 性质 最高国家权力机关 地位 在我国国家机关组织体系中居于最高地位。国家行政机关、监察机关、审判机关、检察机关都由人民代表大会产生,对它负责,受它监督 职权 ①最高立法权:修改宪法;制定和修改刑事、民事、国家机构的和其他的基本法律 ②最高决定权:审查、批准和决定国家和社会的重大事项 ③最高任免权:选举、任命、罢免相关国家机关领导人员及其他组成人员 ④最高监督权:监督宪法的实施,监督“一府一委两院”工作 常设 机关 全国人民代表大会常务委员会 各专 门委 员会 为了更好地开展经常性工作,全国人民代表大会设立各专门委员会。在全国人民代表大会闭会期间,各专门委员会受全国人民代表大会常务委员会的领导 特别提醒 权利≠权力 公民直接行使权利,国家保障公民依法行使权利;人民间接行使国家权力,包括人大在内的国家机关直接行使国家权力。 2.肩负人民重托的人大代表 (1)人大代表的产生 ①我国各级人民代表大会的代表,由民主选举产生。 ②基于我国的国情,人大代表的产生采取直接选举与间接选举相结合的办法。 (2)人大代表的地位 ①全国人民代表大会的代表是最高国家权力机关的组成人员。 ②地方各级人民代表大会的代表是地方各级国家权力机关的组成人员。 (3)人大代表的职权★ 依照宪法和法律规定,各级人大代表享有广泛的职权。在人民代表大会会议期间,人大代表的职权包括:提案权、表决权、审议权、质询权。 (4)人大代表的义务★ ①要进一步健全代表联络机制,更好发挥人大代表作用。在人民代表大会闭会期间,各级人大代表应与人民群众保持密切联系,采取多种方式经常听取意见和要求,回答询问,帮助所在地方的人民政府推进工作。 ②人大代表是人民利益的代言人。他们来自人民,肩负人民的重托,应模范遵守宪法和法律,努力为人民服务,并自觉接受人民的监督。 1.如何分清全国人大的四项职权 方法一:立法权是关于“法律”的职权,任免权是关于“人事”的职权,决定权和监督权是关于“事务”的职权。那么,如何区分决定权和监督权呢?二者区别在于是“事前”还是“事中”或者“事后”。一般而言,该事务尚未发生或执行而对其进行的表决属于决定权;该事务正在执行或已经执行完毕而对其进行的讨论、审查属于监督权。 方法二:人大审议相关国家机关的工作报告是监督权,审议并通过相关国家机关的工作报告是决定权。通过预算报告是决定权,通过决算报告是监督权。 另外需注意: 全国人大行使最高立法权,全国人大及其常委会享有国家立法权,省、自治区、直辖市人大及其常委会有制定地方性法规的权力,基层政权的人大及其常委会没有立法权。 2.我国人大代表的直接选举和间接选举 比较项 直接选举 间接选举 含义 选民通过直接投票方式进行的选举 由选民选出的代表,代表他们进行的选举 优点 是选民意志的直接表达,每个选民都有直接表达自己意愿的机会 在选民较多、分布较广的情况下能保证选举权利的实现,选举成本低、效率高 局限性 在选民较多、分布较广尤其是交通不畅、信息闭塞的情况下使用受限制 不是每个选民都能直接投票选举自己心目中的当家人,是选民意愿的间接表达 适用 范围 适用于县级及县级以下人大代表的选举 县级以上的各级人大代表 结论 直接选举和间接选举,都是选民意志的表达,无所谓最优,只有最适合。我国采取直接选举和间接选举相结合的选举方式,是符合我国国情的 3.人大代表如何履行自己的职责 4.人大代表与人大 比较项 人大