内容正文:
第八课 法治中国建设
课标要求 素养目标
3.3 列举事例,阐明建设法治国家、法治政府、法治社会的意义。
政治认同:坚定建设法治国家的信心,认同法治政府的基本特征,增强建设法治政府的信心;理解、支持、认同我国的法治社会建设。
科学精神:理解法治国家的内涵和要求;理解法治政府和法治社会的内涵、要求、意义和措施。
法治意识:从不同角度掌握法治国家、法治政府和法治社会的措施。
公共参与:全民学法、懂法、守法、用法,建设法治国家、法治社会。
核心点一 法治国家
1.法治国家的内涵
(1)内涵:实行依法治国、依宪治国、依法执政、依宪执政的国家。在现代社会,法治国家意味着国家权力依法行使,国家各项工作依法开展。
(2)要求★
坚持
宪法
法律
至上
①宪法法律至上是法治的首要内容,即宪法法律是社会治理的最高准则,任何个人和组织都不享有法律之外的特权
②法律是通过民主程序制定出来的,反映了民众的意愿,符合民众的利益,体现了社会共同理想和信念,应该得到全社会的尊重和遵从
坚持
良法
之治
①法治国家强调依法治理,只有良法才能最大限度地得到民众的认同,才能最大程度地发挥法律的效力
②一方面,良法应内容合理,在制定过程中应广泛听取各方意见,符合社会和人民的需要,符合社会公平正义的理念;另一方面,良法应体系完备、规范系统、类别齐全、协调统一,能够涵盖社会生活的各个方面
③推进科学立法、民主立法、依法立法,方可制定出良法,良法之下才有法治国家
尊重
和保
障公
民权
利
①公民依法享有广泛的权利,包括人身权、财产权、知情权、参与权、表达权和监督权等
②保护公民的各项权利是法治的主要功能。在法治国家,公民的权利和尊严应得到法律的确认,并通过执法和司法加以保障
规范
国家
权力
的运
行
①国家的各项权力,包括立法权、行政权、司法权、监督权等,都必须在法律之下运行
②为了规范权力的运行,就需要通过完善的法律制度,加强对权力运行的制约和监督,把权力关进制度的笼子里,构建不敢腐、不能腐、不想腐的体制机制
特别提醒 良法有六个标准:一是反映人民的意志和根本利益。二是反映公平、正义等价值追求。三是符合社会发展规律。四是反映国情、社情、民情。五是具备科学、合理的体系。六是符合法定程序,具有程序正当性。
2.建设法治国家
(1)基本方式:法治国家意味着法治成为治国理政的基本方式。
(2)具体措施★
推进
宪法
实施
原因
依法治国首先要坚持依宪治国,依法执政首先要坚持依宪执政
要求
加强宪法实施和监督,落实宪法解释程序机制,推进合宪性审查工作,加强备案审查制度和能力建设,依法撤销和纠正违宪违法的规范性文件
建立
完备
的法
律体
系
原因
完备的法律体系是法治国家的制度前提
要求
在宪法之下,要不断建立和完善各项法律制度,形成一个部门齐全、层次分明、结构协调、体例科学的社会主义法律体系,实现国家治理有法可依
完善
法律
实施
机制
原因
已经制定的法律需要得到有效实施
要求
政府部门依法履行法定职责,为社会提供优良的公共服务;社会公众自觉遵守法律,依法行使权利、履行义务;司法机关严格公正司法,以事实为依据,以法律为准绳,定分止争,惩罚犯罪,化解矛盾,努力让人民群众感受到公平正义
(3)建设法治国家的重大意义★
①能够有效规范权力运行,保障公民合法权益。
②能够推动实现国家治理现代化,实现长治久安。
特别提醒 人治与法治的区别
区别
人治
法治
体现
个人意志凌驾于法律之上
法律的权威高于个人意志
特征
随意性、多样性
统一性、稳定性、权威性
结果
体现的是不平等,造成社会不稳定
体现平等原则,促进社会进步与发展
1.全面理解坚持宪法法律至上
地位
宪法法律至上是法治的首要内容,即宪法法律是社会治理的最高准则,任何个人和组织都不享有法律之外的特权
原因
法律是通过民主程序制定出来的,反映了民众的意愿,符合民众的利益,体现了社会共同理想和信念,应该得到全社会的尊重和遵从
注
意
事
项
“宪法至上”与“法律至上”的关系
宪法至上是法律至上性原则的核心内容。宪法居于最高法的地位,一切法律、行政法规和地方性法规都不得与宪法相抵触
“宪法法律至上”与“人民的利益至上”的关系
坚持宪法法律至上与坚持人民的利益至上是一致的,宪法法律至上就是人民的利益至上。只有确定宪法法律至上的原则,公民的权利和自由才会为他人和国家所尊重
至上性和应变性并不矛盾
坚持宪法法律至上的原则,并不意味着宪法法律是固定不变的,由于其预测能力的局限以及国家生活的复杂多变,可能存在成文宪法法律落后于社会发展的要求,因此必须适时修改宪法、法律
2.如何理解“尊重和保障