必修2 第二课 我国的社会主义市场经济体制-【导与练】2024高考政治一轮复习高中总复习第1轮教师用书word（新教材，统编版）

第二课　我国的社会主义市场经济体制 课标要求　　　　　　　　　　　　　　　素养目标 1.1　理解社会主义市场经济体制既体现了社会主义制度优越性,又同我国社会主义初级阶段社会生产力发展水平相适应,是党和人民的伟大创造。 1.3　阐述建设高标准市场体系的意义,辨析经济运行中政府与市场的关系,解析宏观调控的目标与手段。 政治认同:明确中国共产党领导是中国特色社会主义最本质的特征和中国特色社会主义制度的最大优势,认同我国社会主义市场经济体制。 科学精神:辩证分析市场调节的作用,明确社会主义市场经济体制的基本特征,明确政府的经济职能。 法治意识:树立规则意识,自觉维护良好的市场秩序。 公共参与:针对我国当前经济发展存在的问题,运用社会主义市场经济体制的知识提出合理化建议。 核心点一　使市场在资源配置中起决定性作用 1.市场调节 (1)资源合理配置的必要性 资源是相对有限的,为了更好满足人类的多方面需要,社会必须对资源进行合理配置,以尽可能少的资源投入生产尽可能多的产品、获得尽可能大的效益。 (2)基本手段:计划和市场是配置资源的两种基本手段。 特别提醒 计划和市场配置资源的差异 (1)地位不同:市场在资源配置中起决定性作用,计划在资源配置中起辅助性作用。 (2)手段不同:市场主要通过价格、供求、竞争来配置资源;计划主要是国家通过经济、法律、行政手段来实现资源的配置。 (3)侧重点不同:市场侧重于从微观上调节市场主体的经济行为;计划侧重于从宏观上保证经济的协调运行。 (3)市场决定资源配置 ①地位:市场决定资源配置是市场经济的一般规律。 ②机制:主要通过价格、供求、竞争等机制来调节。 ③优点★ 市场价格及其波动,能够反映供求状况及其变化,市场供求的变化也会影响市场价格。市场竞争能够引导资源流向效率高的领域和企业,推动科学技术和经营管理进步,实现优胜劣汰。 特别提醒 价格机制对资源的配置可用图示表示 2.市场体系 (1)市场 ①类型:商品和服务市场、生产要素市场。生产要素市场又包括劳动力市场、土地市场、金融市场等。 ②基本要素:交易双方、交易对象、交易价格等。 (2)市场体系的形成 各种市场相互作用,形成有机联系的市场体系。 (3)建设现代市场体系的原因★ ①统一开放、竞争有序的市场体系,是使市场在资源配置中起决定性作用的基础。 ②要加快形成企业自主经营、公平竞争,消费者自由选择、自主消费,商品和要素自由流动、平等交换的现代市场体系,提高资源配置效率和公平性。 (4)建设现代市场体系的措施★ ①建立公平开放透明的市场规则 要完善公平竞争制度,强化竞争政策基础地位,落实公平竞争审查制度,加强和改进反垄断和反不正当竞争执法;要建立健全社会征信体系,褒扬诚信,惩戒失信;要健全优胜劣汰市场化退出机制,从而实现市场准入畅通、市场开放有序、市场竞争充分、市场秩序规范。 ②完善主要由市场决定价格的机制 凡是能由市场形成价格的都交给市场,政府不进行不当干预。政府定价主要限定在重要公用事业、公益性服务、网络型自然垄断环节等方面。政府定价要提高透明度,接受社会监督。 3.市场缺陷 (1)①市场调节不是万能的。国防、治安、消防等公共物品的供给不能由市场来调节,枪支、弹药、爆炸物等特殊物品的制造和流通也不能由市场来调节,教育、医疗等与民生息息相关的重要服务不能完全由市场来调节。 ②市场调节有局限性,它存在着自发性、盲目性、滞后性等弊病。 (2)单靠市场调节的危害★ 单靠市场调节,会影响资源配置效率,导致资源浪费;会导致经济运行大起大落,社会经济不稳定;会产生不正当竞争、垄断,损害社会公平;会导致收入差距拉大。 1.正确认识市场配置资源的决定性作用 市场在资源配置中起决定性作用,并不是起全部作用。资源配置有宏观、中观和微观等不同层次,还有经济、政治、文化和生态等不同领域。在资源配置的经济领域和微观层次,市场发挥着决定性的作用。但在资源配置的宏观层次,如供需总量的综合平衡、部门和地区的比例结构、自然资源和环境的保护、社会分配公平等方面,以及资源配置的特殊领域如国家的基本经济和政治制度、社会安全、民生福利和文化教育等,就不能主要依靠市场来调节。在社会主义市场经济中,市场的决定性作用主要体现在微观经济领域,从社会发展和宏观经济的层面看,需要强调党的领导和政府的作用。 2.正确区分市场调节的弊病 角度 自发性 盲目性 滞后性 原因 商品生产者和经营者在价值规律的自发调节下谋求自身的眼前利益或者不正当利益 商品生产者和经营者不可能完全和及时掌握市场上所有的信息,也无法控制经济变化的趋势 市场调节是一种事后调节,因为从价格形成、价格信号传递到商品生产的调整有一定的时间差 结果 不利于经济和社会健康发展 造成经济波动和资源浪费 导致经济波动和资源浪