内容正文:
第31讲 近代西方民主政治的确立
[系统已学知识]
一、英国君主立宪制的建立
(一)前提:资产阶级革命
1.背景
历史传统
13世纪设立议会,开始有限制王权的习惯
经济基础
17世纪初,英国资本主义已经有了较大发展
阶级基础
新兴资产阶级和新贵族受到斯图亚特王朝迫害
2.过程
爆发
1640年英国爆发革命,议会军获胜后处死查理一世,建立共和国
曲折
建立共和国后,统治者争权夺利不断,政局动荡,查理二世乘机复辟
结果
1688年,“光荣革命”结束了复辟王朝的统治
3.特点:通过宫廷政变的形式为资产阶级革命披上“合法”的外衣,和平夺权。
(二)确立过程
1.1689年《权利法案》(立法权由国王转移到议会)
(1)内容:以明确条文,限制国王权力,保证议会的立法权、财政权等。
(2)意义:议会的权力日益超过国王的权力,国王开始逐渐处于“统而不治”的地位,英国的君主立宪制确立起来。从社会转型的角度看,标志着英国实现了由“人治”向“法治”的转变。
2.形成责任内阁制(行政权由国王转移到内阁)
(1)形成:1721年,下院多数党领袖沃波尔主持内阁会议,责任内阁制开始逐渐形成。
(2)内容:内阁成员集体负责,在大政方针上保持一致,与首相共进退。如果议会通过对政府的不信任案,内阁就要垮台。首相也有权解散议会,提请国王重新选举。
(3)结果:国王真正“统而不治”,君主立宪制获得进一步发展;资产阶级议会政党制度逐渐形成和发展起来。
3.英国君主立宪制的特点
(1)英国的君主立宪制是君主制、贵族制与民主制三者融为一体的混合物。
(2)国王是国家元首、联合王国武装部队总司令,但处于“统而不治”地位,作为国家象征地位更为突出。
(3)国家权力中心在议会,是国家最高立法机关。由首相掌握行政权并对议会负责,法律上赋予英王的权力都由内阁和议会行使。
(三)影响
影响
政治
《权利法案》颁布后,英国议会与国王的斗争趋于缓和,政局渐趋稳定,为英国社会的发展创造了条件
经济
17—18世纪英国政府采取各种措施保护知识产权,拓展海外市场,保障英国经济的发展,为工业革命的到来创造了条件
对外
君主立宪制确立以后,在资产阶级的推动下,英国加紧了对世界殖民霸权的争夺,18世纪中期取得世界殖民霸权的地位
文化
相对宽松的环境推动科技文化的繁荣,出现了雪莱、拜伦等浪漫主义文学大师,达尔文提出生物进化论等
二、美国民主共和制的建立
(一)背景
1.1781年,美国打败英国殖民军队;两年后,英国承认美国独立。
2.独立战争后松散的邦联制不适应资产阶级强化中央权力的需要。
3.法国启蒙思想家孟德斯鸠的三权分立学说为1787年宪法提供了理论依据。
[辨析比较] 邦联制与联邦制
邦联是一个由众多主权国家组成的国家联盟,没有国家元首,邦联制下成员(国)的权力仍然高于邦联权力;联邦是由各州或邦组成的主权国家,只有一个中央政府和国家元首,实行中央集权与地方分权的体制,联邦制下中央权力高于地方权力。
(二)1787年宪法的颁布
1.内容
原则
内容
意义
联邦制
①联邦权力高于各州权力,联邦政府拥有政治、经济、军事和外交大权
②各州在不违背宪法的前提下有一定的自治权
中央集权和地方分权相结合,有利于美国资本主义的发展
三权分立
体制
国会掌握立法权;总统是国家元首、政府首脑和军队总司令,掌握行政大权;最高法院掌握司法权
三者独立平等,相互制约,以防止专制的出现
民主
共和制
总统和议员都由民选产生
体现了主权在民原则
宪法至上
原则
宪法以及国会通过的法律效力高于其他法律规定
对重要的、基本的问题保持一致,有利于社会的稳定与进步
2.地位:第一部比较完整的资产阶级成文宪法,奠定了美国政治制度的基础。
3.评价
(1)进步性:避免了绝对权力的出现,在一定程度上保护了资产阶级民主;一定程度上缓和了大州和小州之间、南方和北方之间的矛盾,为美国的长期稳定和发展打下了坚实的基础。
(2)局限性:允许奴隶制度的存在,为以后美国内战的爆发埋下了祸根;没有真正解决人权问题,印第安人、黑人奴隶、妇女的选举权被剥夺。
(三)两党制的形成和发展
1.形成:19世纪50年代中期,民主党与共和党两大党的对峙格局最终形成。
2.特点:两党对垒,交替执政,成为美国共和政体的一大特色。
3.实质:本质上都是资产阶级政党,代表不同的利益集团。
4.影响:两党不仅控制了国会,也左右着总统选举和地方选举。两党相互牵制,避免了当权的政党滥用权力,有利于选出更优秀的政治人才,有利于实现人民群众的部分利益。
[补漏欠缺知识]
一、新教材新增内容
西方文官制度的特点
在长期的实践中,西方国家在文官的选用、职责、晋升及退休等各个方面,形成了一套相对完整的制度。