必修2 第一单元 第二课 我国的社会主义市场经济体制（教师用书）-【名师大课堂】2024年高考政治一轮总复习（统编版）

第二课　我国的社会主义市场经济体制 [课程标准]　1.理解社会主义市场经济体制等社会主义基本经济制度，既体现了社会主义制度优越性，又同我国社会主义初级阶段社会生产力发展水平相适应，是党和人民的伟大创造。2.阐述建设高标准市场体系的意义，辨析经济运行中政府与市场的关系，解析宏观调控的目标与手段。 知识点一　使市场在资源配置中起决定性作用 一、市场调节与市场缺陷 1．资源配置的原因与基本手段 2．市场决定资源配置 (1)市场决定资源配置是市场经济的一般规律。 (2)机制：在市场经济中，生产什么、如何生产、产品如何分配，主要通过价格、供求、竞争等市场机制，引导和调节着资源在全社会的配置。 (3)优点：市场价格及其波动，能够反映供求状况及其变化，市场供求的变化也会影响市场价格。市场竞争能够引导资源流向效率高的领域和企业，推动科学技术和经营管理进步，实现优胜劣汰。 [知识延伸] 市场如何通过三大机制实现对资源的配置的 1．价格机制：价格是市场机制的核心，是引导资源配置的指示器。价格提高，将会促进生产，增加供给，抑制需求；反之，则会减少供给，刺激需求。通过市场价格的调节，使资源在各个生产部门之间保持适当的比例。 2．供求机制：供求双方既相互对立，又相互依赖。生产者、经营者根据供求的变化不断调节生产经营活动，引导人、财、物在全社会的配置。 3．竞争机制：竞争是市场活动的灵魂。通过买者之间、卖者之间、买卖双方之间围绕价格和质量方面的较量，使社会资源不断向效益高、急需发展的产业和企业流动，价值规律的要求得以贯彻。 市场机制就是在上述三要素之间相互联系、相互依存、相互制约中发挥着资源配置的作用。通过竞争，价格在供求关系影响下围绕价值上下波动，引导社会资源合理配置，实则是价值规律在发挥作用。 图示市场对资源的配置过程 二、市场体系 1．市场与市场体系 (1)市场的基本要素：由交易双方、交易对象、交易价格等组成。 (2)市场体系：各类市场相互作用，形成有机联系的市场体系。 2．建设现代化市场体系 原因 (1)统一开放、竞争有序的市场体系，是使市场在资源配置中起决定性作用的基础 (2)建设现代市场体系，有利于维护消费者合法权益，促进企业公平竞争，促进市场经济健康有序运行 目标 加快形成企业自主经营、公平竞争，消费者自由选择、自主消费，商品和要素自由流动、平等交换的现代市场体系，有利于提高资源配置的效率和公平性 措施 (1)完善商品和服务市场，如劳动力市场、土地市场、金融市场等生产要素市场 (2)建立公平开放透明的市场规则 ①必要性：没有规矩不成方圆，良好的市场运行需要公平开放透明的市场规则来维护 ②要求：要完善公平竞争制度，强化竞争政策基础地位，落实公平竞争审查制度，加强和改进反垄断和反不正当竞争执法；要建立健全社会征信体系，褒扬诚信，惩戒失信；要健全优胜劣汰市场化退出机制，从而实现市场准入畅通、市场开放有序、市场竞争充分、市场秩序规范 (3)完善主要由市场决定价格的机制 凡是能由市场形成价格的都交给市场，政府不进行不当干预。政府定价主要限定在重要公用事业、公益性服务、网络型自然垄断环节等方面。政府定价要提高透明度，接受社会监督 [知识延伸] 1．市场规则及其作用 市场规则以法律法规、行为规范、市场道德规范等形式，对市场运行的方方面面作出具体规定。市场规则主要包括市场准入规则、市场竞争规则和市场交易规则。市场准入规则规定哪些企业、商品可以进入市场；市场竞争规则维护市场的公平竞争；市场交易规则主要对交易方式和行为作出规定。 市场规则 内容 对市场秩序的作用 市场准入规则 凡不符合市场准入规则的企业、商品，均不允许进入市场 市场竞争规则 反对各种形式的地方保护、非法垄断及其他非法竞争行为 市场交 易规则 遵循自愿、平等、公平、诚实守信的交易规则，禁止强买强卖、巧取豪夺、牟取暴利、坑蒙拐骗等非法行为 2.关于网络型自然垄断 (1)网络型自然垄断经营的产业一般具有网络经济的特征即依赖一定的产业网络为市场提供商品和服务。如果离开这些产业网络，企业所生产或者提供的商品或服务是无法流转到社会消费领域，如供水、电力、煤气、热力供应、电信、铁路、航空等。 (2)“政府定价范围主要限定在重要公用事业、公益性服务、网络型自然垄断环节”。这意味着无论气网的管输费还是电网输电费未来都将独立出来由国家定价，上下游则可直接协商供应价格。未来如果政府仅定价管输费的话，一旦管网获得独立经营地位，其将不再充当购销天然气的角色，转而仅仅承担“代输”天然气的任务。也就是说从长远来看，天然气气源价格应完全开放由市场决定，政府只监管具有自然垄断性质的管道运输价格和配气价格。电力方面也是建立起发电售电价格主要由市场决定，输电配电价格实行政府定价，促进行业