内容正文:
2024届高考一轮复习(统编版)
必修三 政治与法治
第九课 全面推进依法治国的基本要求
课标要求及考情分析
课标要求 考情概览
年份 试题类型 考查考点
搜集材料,阐述科学立法、严格执法、公正司法、全民守法的基本要求。 2023新课标Ⅱ卷 非选择题 依法治国
2023全国乙卷 非选择题 依法治国、严格执法
2023湖北卷 选择题
科学立法
2022山东卷 非选择题 党的领导、以人民为中心、依法治国结合考查
核心素养
1.政治认同:支持全面依法治国要科学立法、严格执法、公正司法、全民守法。
2.公共参与:积极为相关部门科学立法、民主立法建言献策;自觉支持、配合执法机关的执法行动;自觉参与司法过程,感受我国司法实践;做法治的忠实崇尚者、自觉遵守者、坚定捍卫者。
考点一 科学立法
1、科学立法的内涵
科学立法就是要尊重和体现社会发展的客观规律,不断提高法律的质量。
2、科学立法的标准
(1)体现我国国家性质,顺应时代要求。
立法要符合我国政治制度和历史传统,要与新时代中国特色社会主义伟大进程相适应,制定出适合中国的良法。(立法方向)
(2)要符合国情和实际
要立良善之法、立管用之法,完善立法体制机制,使每项立法都能合理的规范公民、法人和其他组织权利和义务,是法律符合社会发展需求。(立法实效)
(3)遵循法律体系的内在逻辑和立法工作规律,遵循立法程序,注重立法技术,努力实现立法过程的科学化。要明确划分不同的法律关系的调整对象和界限,形成符合国家发展目标的法律体系。(立法方法)
我国有立法权的国家机关:
国务院相关部门
全国人民代表大会
修改宪法,制定和修改刑事、民事、国家机构的和其他的基本法律
全国人大常委会
制定和修改其他法律
国务院
制定行政法规
省、自治区、直辖市、设区的市、自治州的人大及其常委会
制定地方性法规
制定部门规章
省、自治区、直辖市、设区的市、自治州的人民政府
制定地方政府法规
自治区、自治州、自治县的人民代表大会
制定自治条例和单行条例
注:立法机关不等于有立法权的机关。 我国的立法机关是全国人大和全国人大常委会。
3、如何推进科学立法
(1)科学立法要依法立法,在法治的轨道上制定合法有效的规范性文件。
在我国,宪法和立法法是国家机关制定和修改法律的最基本的法律依据。所有享有立法权的国家机关,都应当按照法定职权、依据法定程序开展立法工作。
(2)充分发扬民主
民主立法的内涵:必须坚持民主立法,广开言路,集思广益。坚持民主原则,依靠人民立法。
民主立法途径:要健全立法机关和社会机公众沟通机制,开展立法协商,充分发挥社会各界在立法协商中的作用,拓宽公民有序参与立法途径,健全法律法规规章草案公开征求意见和公众意见采纳情况反馈机制,广泛凝聚社会共识。
(3)合理设定权利与义务、权力与责任
要求:①应在立法中客观地认识现实生活中的各种利益,做到权利与义务相统一、相对应。②科学立法明确立法权力边界立法还要科学合理地配置权力与责任。
考点二 严格执法
1、严格执法的内涵:执法机关在执法过程中严格依法办事。
2、严格执法的主体:
在法律实施体系中,行政机关是执法的最重要主体。行政机关要带头严格执法,依法全面履行职能。
3、严格执法的意义
(1) 从法律角度:有助于捍卫法律的权威和尊严。政府必须带头严格执法,才能带动全社会尊崇和敬畏法律。
(2) 从社会角度:有助于实现社会公平正义。政府只有坚持严格执法,惩处违法违规行为,维护群众正当权益,才能彰显公平,伸张正义。
(3) 从政府角度:有助于推进建设法治政府。各级政府能否切实做到严格执法,体现国家法治文明程度,关系法治中国建设成效。只有不断推进各级政府依法行政、严格执法,才能实现建设法治政府的任务和目标。
4、推进严格执法的措施
全面履行政府职能 行政机关要坚持法定职责必须为、法无授权不可为,勇于负责、敢于担当,坚决纠正不作为、乱作为,坚决克服懒政、怠政,坚决惩处失职、渎职
坚持规范执法 严密的执法程序是规范执法的重要前提,也是执法公开公正的重要保障。要完善执法程序,建立执法全过程记录制度。明确具体操作流程,重点规范行政许可、行政处罚等执法行为
坚持公正执法 行政执法要坚持公正,同等情况平等对待、不同情况差别对待。要恰当地行使自由裁量权,不得违背法律的精神和原则。要有效杜绝执法不公、随意执法,不断提升执法机关的公信力
坚持文明执法 执法部门要改进执法方式,做到语言、行为规范,融法、理、情于一体,坚持以法