内容正文:
第九课 全面推进依法治国的基本要求
必修3 政治与法治
01
课前知识构架
02
核心考点整合
03
热点重点链接
04
课 时 作 业
第一单元 诗意的探寻
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客观规律
质量
国家性质
国情
科学化
依法立法
权力与责任
依法办事
行政机关
法治政府
政府职能
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程序
独立行使
事实
公正司法
信仰
正当权益
宪法法律
守法
尊法
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含义 就是要尊重和体现社会发展的客观规律,不断提高法律的质量
原则 ①科学立法体现我国社会主义国家性质,顺应时代发展要求,推动国家发展进步,保障人民各项权利。立法要符合我国的政治制度和历史传统,要与新时代中国特色社会主义伟大进程相适应,制定出适合中国的良法
②科学立法符合国情和实际。要立良善之法,立管用之法,完善立法体制机制,使每项立法都能科学合理地规范国家机关的权力与责任,规范公民、法人和其他组织的权利与义务,使法律符合社会发展的需求
③立法必须遵循法律体系的内在逻辑和立法工作规律,遵循立法程序,注重立法技术,努力实现立法过程的科学化。要明确划分不同法律关系的调整对象和界限,形成符合国家发展目标的法律体系
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推进
科学
立法
措施 要做到依
法立法 ①内涵:要在法治的轨道上制定合法有效的规范性文件
②依据:在我国,宪法和立法法是国家机关制定和修改法律的最基本的法律依据
③要求:所有享有立法权的国家机关,都应当按照法定职权、依据法定程序开展立法工作
要充分发
扬民主 必须坚持民主立法,广开言路,集思广益。要健全立法机关和社会公众沟通机制,开展立法协商,充分发挥社会各界在立法协商中的作用,拓宽公民有序参与立法途径,健全法律、法规规章草案公开征求意见和公众意见采纳情况反馈机制,广泛凝聚社会共识
要合理设
定权利与
义务、权
力与责任 应在立法中客观地认识现实生活中的各种利益,并加以合理的确认和保护,做到权利与义务相统一、相对应。立法还要科学合理地配置权力与责任,根据国家治理需求,授予国家机关必要的权力,并对其加以制约,明确权力行使不当应承担的法律责任
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科学立法 民主立法 依法立法
区别 侧重点 立法应当从实际出发,适应经济社会发展和全面深化改革的要求,科学合理地规定公民、法人和其他组织的权利与义务、国家机关的权力与责任 立法应当体现人民的意志,发扬社会主义民主,坚持立法公开,保障人民通过多种途径参与立法活动 立法应当依据法定的权限和程序,从国家整体利益出发,维护社会主义法制的统一和尊严
属性
特点 体现了立法活动的科学属性 突出了立法活动的人民属性 突出了立法活动的合法属性
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联系 科学立法、民主立法、依法立法是立法的三大基本原则。三者统一于以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系,是中国特色社会主义法治建设具体实践的重要组成部分。三者密不可分、相辅相成,形成严密的立法逻辑,体现了立法活动内在的政治性、科学性、人民性和合法性
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含义 即执法机关在执法过程中严格依法办事
主体 在法律实施体系中,行政机关是执法的最重要主体
意
义 ①严格执法,有助于捍卫法律的权威和尊严。政府必须带头严格执法,只有这样,才能带动全社会尊崇和敬畏法律
②严格执法,有助于实现社会公平正义。政府只有坚持严格执法,惩处违法违规行为,维护群众正当权益,才能彰显公平,伸张正义
③严格执法,有助于推进建设法治政府。各级政府能否切实做到严格执法,体现国家法治文明程度,关系法治中国建设成效。只有不断推进各级政府依法行政、严格执法,才能实现建设法治政府的任务和目标
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推
进
措
施 全面履
行政府
职能 行政机关要坚持法定职责必须为、法无授权不可为,勇于负责、敢于担当,坚决纠正不作为、乱作为,坚决克服懒政、怠政,坚决惩处失职、渎职
坚持规
范执法 ①前提和保障:严密的执法程序是规范执法的重要前提,也是执法公开公正的重要保障
②要求:要完善执法程序,建立执法全过程记录制度。明确具体操作流程,重点规范行政许可、行政处罚等执法行为
坚持公
正执法 ①含义:行政执法要坚持公正,同等情况同等对待,不同情况差别对待②要求:要恰当地行使自由裁量权,不得违背法律的精神和原则。要有效杜绝执法不公、随意执法,不断提升执法机关的公信力
坚持文
明执法 执法部门要改进执法方式,做到语言、行为规范,融法、理、情于一体,坚持以法为据、以理服人、以情感人,争取当事人的理解和支持,力求实现执法效果最大化
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