第3课 中国近代至当代政治制度的演变课件--2023-2024学年高中历史统编版（2019）选择性必修一国家制度与社会治理

中华人民共和国的政治制度 中国共产党在根据地和解放区的制度探索 民国时期的政治制度 01 02 03 目 录 【课程标准】 了解共和制在中国建立的曲折过程，理解中国政治道路发展的独特性。 中国近代至当代政治制度的演变 共和实验 名存实亡 共和转型艰难探索 共和新生中国特色 一、民国时期的政治制度（1912—1945年） 背景：孙中山于1912年1月1日就任中华民国临时大总统。 标志：南京临时政府成立标志着资产阶级共和制度在中国的诞生。 政府概况：五色旗；阳历；民国纪年（1912年为民国元年） 1.南京临时政府时期的共和制 1912年的一张时刻表 思考：孙中山为何要让位给袁世凯？又为何急着颁布《临时约法》？ 资产阶级实力不足，主观妥协。 防止袁世凯独裁，维护民主共和。 思考：速读P14，简述中国近代的“共和制”是怎么建立的？ ①时间：1912年3月11日 ②机构：临时参议院 ③目的：防止袁世凯独裁（直接），维护民主共和（根本） ④原则： ⑤政权结构： 中华民国之主权属于国民全体。…中华民国人民一律平等，无种族、阶级、宗教之区别…人民得享有人身、居住、财产、言论、出版、集会、结社、通信、信仰等自由。…中华民国之立法权，以参议院行之；…临时大总统代表临时政府，总揽政务，公布法律…国务员辅佐临时大总统，负其责任…国务员于临时大总统提出法律案、公布法律及发布命令时，须副署之。…法官独立审判，不受上级官厅之干涉。 ——《临时约法》 三权分立；责任内阁制；内阁总理由议会多数党产生，总统命令需要国务员副署才可生效。 主权在民、平等自由 思考:《临时约法》为中国设计了怎样的“共和制”？它有何价值？ ⑥性质：中国历史上第一部具有资产阶级共和国宪法性质的重要文件。 ⑦意义：具有反对君主专制制度的进步意义，是法制史上的里程碑。 一、民国时期的政治制度（1912—1945年） 在总统之外复设总理，是为总统制改为责任内阁制的标志。但规定的责任内阁制并不完备，其要害在于改制之后，未能确定总统府与国务院孰为最高行政中枢。由于总统府和国务院都被赋予了相当的行政权，而《临时约法》又“并未说明内阁是对总统或是对议会承担责任”，于是导致了一国之内同时具有两个行政中枢的二元化政体格局。…从民初政治的实践上看，斯时真可谓政争不断。 ——杨天宏《论<临时约法>对民国政体的设计规划》 局限性： (1)存在“因人设法”的局限； (2)总统府和国务院职权不明，无法真正限制袁世凯权力； (3)双行政中枢导致政争不断、政局动荡。 思考:结合《临时约法》出台的背景，概括它在制度设计上存在的不足之处？ 一、民国时期的政治制度（1912—1945年） 概念：一个国家通过政党行使国家政权的形式，包括各国政党为实现其政纲和主张而展开的一切政治活动和斗争。 2.北洋政府时期的政党政治 （1）背景：辛亥革命后，随着专制政权土崩瓦解，各类政党社团成立，各派政治力量迅速分化和重组。为谋求议会席位，展开激烈竞争，开始政党政治的尝试。 （2）兴起的原因： ①辛亥革命后民主共和的观念深入人心； ②《临时约法》确立责任内阁制； ③中国经济结构与阶级关系复杂。 思考：民初活跃的政党派别及其势力成分，并分析政党政治活跃的原因？ 一、民国时期的政治制度（1912—1945年） 思考：民国初年政党政治有何特点？请找出“政治危机升高”的史实表现？ 作为激进派政党的同盟会和国民党，是使民初国会发挥功能的主要力量。…但以执政者无限之地伸张行政权，在野党和立法者愈伸张其监督权，结果使政治势力走向两个极端。当政治势力走向两个极端，而又不能取决于选民时，政治的危机即升高。——张玉法《民国初年的政党》 ①国民党是当时最具革命性和影响力最大的党派 ②政治倾向分野明显，党派之间立场鲜明 ③政纲趋同，大都主张民主共和、建立统一政府 特点： ④寿命短促，二次革命后政党政治名存实亡 （3）特点 一、民国时期的政治制度（1912—1945年） 2.北洋政府时期的政党政治 1913年春 宋案 1913年二次革命 1914年1月，袁世凯解散国民党和国会 1915年8月， "筹安会"成立，公开支持恢复帝制，君主立宪。 1915-1916 护国运动 1916.1.1袁世凯正式称帝，去世后北洋军阀混战 现在看透孙、黄，除捣乱外无本领。……我受四万万人民付托之重，不能以四万万人之财产生命，听人捣乱！——袁世凯 1914年5月公布《中华民国约法》，“大总统为国家元首，总揽统治权” 袁氏手握大权，发号施令，遣兵调将行动极称自由。在我唯有出其不意，攻其无备，迅雷不及掩耳，先发始足制人。——孙中山 1912.8国民党建立 1913年初国民党大选获胜 （4）过程 一、民国时期的政治制度（1912—1945年） 2.北洋政府时期的政党政治 “军政”（