9.1电子政务认知(课件）-《电子商务基础》同步教学（西南财经大学出版社）

学习情境九 电子政务 学习目标 知识目标 了解电子政务的基本概念； 理解现代电子政务的特点与发展情况。 技能目标 初步掌握现代电子政务的框架与系统结构； 理解我国电子政务的特点与运作思路。 引导案例 深圳市行政服务大厅建设 深圳市政府信息化建设一直处于国内领先地位，计算机网络、计算机应用系统在政务工作中得到了广泛的应用，全市大部分市属机关单位建立了面向公众服务的网站，逐步开展网上办公、网上申报、网上审批和网上投诉等一系列网上便民服务。 为了方便企业和居民个人办事，提高办事效率，进一步改善投资发展环境，深圳市政府在新建的市民中心设置了行政服务大厅。行政服务大厅集中办理全市30多家单位的审批工作，将分散在政府各职能部门、面向社会的行政审批及办证事项集中到一个场所办理，变分散审批为集中审批、变分散监管为集中监管。行政服务大厅的功能定位为：着眼于优化投资发展环境，以投资促进为主要服务范围，以方便企事业单位和市民办事为核心，提供集中窗口式柜台审批办证服务。行政服务大厅对各进驻单位的窗口审批办事业务具有组织、协调、服务、督察职能，对窗口人员有监督、考核等职能。 引导案例 深圳市行政服务大厅建设 以计划在深圳市福田区开一家餐厅的刘老板为例，他对深圳市行政服务大厅“服务为民”的高效服务的体会特别深刻。刘老板走进行政服务大厅后，他看到大厅内整齐地设置有100多个办事窗口。但是哪个窗口是他需要找的呢？大厅中央一台多媒体计算机吸引了他的注意。刘老板好奇地移动着鼠标，点击“公司注册”，接着选择“服务业”；仿佛一只无形的手牵引着他，餐厅的注册申请流程清晰地展现于眼前。按照流程介绍，刘老板领取了办事号码，然后静静地坐在沙发上等待办理。眼前的等离子显示屏和大屏幕随时显示通知公告和叫号信息。半个小时后，刘老板顺利完成了市场监管、税务、卫生、城管等窗口的操作。再回到大厅中央，在多媒体计算机上查询结果，发现自己提交的申请已经审批合格，只需一周后来领取证件，能够如此快速地完成注册，刘老板异常兴奋。 刘老板异常兴奋的背后是信息化建设发挥的巨大功效。深圳市行政服务大厅是深圳市政府的窗口，也是深圳市政府向公众展示政府形象、提供服务的窗口。 引导案例 深圳市行政服务大厅建设 行政服务大厅信息化工程成为深圳市信息化水平的集中体现、电子政务成果展示的舞台。深圳市政府通过行政服务大厅的建立实现了社会管理和公共服务两项功能，为建设新一代“服务型政府”跨出了坚实的一步。 深圳市行政服务大厅的建设，显示了网络经济下政府也在转变思想，积极提供更多有助于为公众服务的设施，政府通过电子政务大大提高了办事效率。 思考并讨论： 你眼中的电子政务是什么样的？ 目 录 电子政务认知 模块一 电子政务的框架结构 模块二 电子政务认知 电子政务的框架结构 模块一 电子政务认知 一、 电子政务的内涵 自20世纪90年代起，电子政务以其强大的魅力影响全球，成为世界各国政府改进行政方式、提高行政效率的主要途径。有关电子政务具体内涵的讨论，一直是电子政务理论研究人员和业务实施者关注的焦点。 只有对电子政务的具体内涵有了清晰、准确、全面的把握，实践环节上的电子政务实施才能够方向明确、重点突出、有序有度，进而切实确保电子政务实施的效率和有效性。 IBM公司的《Lotus电子政务解决方案技术白皮书》指出，“电子政务（E-government，即电子政府）是电子商务应用体系中，基于网络且符合互联网技术标准的，面向政府机关内部、其他政府机关、企业及社会公众的政务信息服务与政务信息处理系统。” 电子政务认知 电子政务的框架结构 模块一 电子政务认知 一、 电子政务的内涵 就其实施层次而言，电子政务主要由三部分构成： 第一部分，政府部门内部基于内联网的电子化与网络化办公； 第二部分，政府各部门之间基于外联网的信息共享、实时通信与协同办公； 第三部分，政府与社会各实体（如企业与居民）之间基于互联网的双向信息交流。 电子政务认知 电子政务的框架结构 模块一 电子政务认知 一、 电子政务的内涵 电子政务的实施主体是各级政府机关。 广义上的政府机关涵盖所有行政机构部门，如党的机关、国家行政机关、立法机关、司法机关等。对应于这一理解，广义上的电子政务则既包括政府行政机关行使行政职能，也包括国家立法、司法机关以及其他一些公共组织管理活动的开展和事务的处理。 狭义的政府机关通常专指国家权力的执行机关，即国家行政机关。这也是目前我国电子政务的主要实施机关。 电子政务认知 电子政务的框架结构 模块一 电子政务认知 一、 电子政务的内涵 电子政务的实施对象主要是包括企事业单位和社会居民在内的各级社会实体。值得注意的是，当电子政务发展到相对成熟阶段，即有效地实现了政务