内容正文:
《法治政府》教学设计
一、教学内容分析
必修3《政治与法治》第三单元第八课“法治中国建设”由法治国家、法治政府、法治社会三框组成,围绕法治中国建设的目标、主体、基础三个内容展开。建设法治中国是系统性工程,必须要坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设。本课“法治政府”涉及的教学内容是法治中国建设的主体——法治政府的含义和特征,以及建设法治政府的具体要求,建设法治政府的重大意义。
二、学情分析
在初中《道德与法治》课程中已经对法治中国建设的内容有大致的了解。对于法治政府建设也有初步的认识。但大部分学生由于生活阅历有限,虽然能够感受到自己的生活与政府的政策有关,但是还不能把政府的政策与现实的生活对接起来,对法治政府的内涵还没有清晰而全面的认识。
学生有一定的抽象概括能力,但是辩证思维能力还有待提高。比如有些学生容易看到一些政府执法人员的不良做法,从而否定法治政府建设的意义。不能很好地把握“应然”与“实然”的关系等。
三、教学目标
通过探究“局处长走流程”的真实情境,学生能够明确法治中国建设离不开法治政府,认同法治政府在国家治理中发挥的重要作用;学生通过查阅资料或走访政府相关部门,形成关于法治政府的理性观点和科学认识;能够合理运用学科知识分析法治政府建设的重大事件,明确表达自己的见解,具备有序参与国家政治生活和社会公共生活的能力。
四、教学重难点
1.教学重点:理解法治政府的内涵,说明政府部门的办事程序和政府履行职能的表现。
2.教学难点:认同建设法治政府的意义。
五、教学过程
【课前学生学习任务】搜集政府依法行政的实
例,简要评析政府行为,阐述如何增强政府的公信力和执行力。
议题设计:在“接诉即办,未诉先办”的实践中如何增强政府的公信力和执行力?
环节一:创设情境激发兴趣
【教师活动】播放视频《我为群众办实事之局处长走流程》中“北京市人力资源和社会保障局(以下简称人社局)王处长送外卖”的片段,了解“王处长”通过体验“外卖小哥的一天”,真切地感受本部门制定的流程和政策。
问题1:视频中的王处长为什么去体验“外卖小哥的一天”?他的感受是什么?
问题2:王处长是在“综艺作秀”吗?你如何看待这个现象?
问题3:王处长为什么选择“快递小哥、网约车司机”这些职业去体验?
【学生活动】认真观看视频,思考并回答以上问题。
设计意图:用真实视频导入新课,从具体真实的政府行为的情境入手———“处长送外卖”的事实,感受政府行为的初衷。设置相关有思维梯度的问题,激发学生探究的热情,以及深度的思考。引导学生自己释疑,从而理解政府出台的社会公共服务等基本政策还需要在实践中不断完善,才能真正保障如快递、外卖等新兴就业群体的合法正当权益,提升他们的获得感和幸福感。
环节二:任务驱动深入探究
【教师活动】呈现关于“处长送外卖”的“网友评论”:王处长一天干了12小时外卖员,才挣了41块。作为人社局公务员如果以8小时工作时间来计算外卖员薪资,一天最多赚30元。请同学们结合以下几个问题深入探究。
问题1:有人说王处长一天干了12个小时,违反《劳动法》了,你怎么看?
问题2:有人说快递小哥是“马路杀手”,这是为什么?
问题3:要切实维护灵活就业人员的劳动权
益,政府还需要做哪些努力?
【学生活动】认真分析网友评论,完成思考任务。
设计意图:针对“处长送外卖”的“网友评论”,为学生设置以问题为导向的思考任务,引导学生围绕教学内容,尝试分析解答实际问题。学生多样化的解答视角会碰撞出思维的火花,互相学习和借鉴,有利于加深对知识的理解,有利于学生全面把握法治政府职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、廉洁高效、守法诚信的内涵。
环节三:师生分享破解难题
【教师活动】播放视频《新华热评:“王处长”走完流程要走心,送完外卖得送政策》,围绕北京市发起的“接诉即办”、“未诉先办”的政府治理方式的转变,设置学生探究活动,学生进行小组讨论后,与大家分享成果,教师进行适当指点。
探究活动1:
情境:北京市人社局着眼于优化营商环境、提升服务效能、确保政策落地,开展了“局处长走流程”专项活动,局处长们以群众的身份,线上、线下全程体验政府办事流程,查找经办服务中的“痛点”“堵点”。对走流程中发现的问题,立行立改。一份《关于进一步推进便民服务持续优化营商环境的若干措施》的文件也悄然出台。
问题:从“被动应诉”到“主动去办”,从“接诉即办”到“未诉先办”,你认为政府治理方式发生的改变,会带来哪些积极影响?
探究活动2:
情境:目前,北京市已有52条热线整合至12345市民热线服务。2020年,北京“接诉即办”办理诉求1103.94万件。各职能部门的作风好了,广大市民的事能办了,干群关系更近了。
问题:如何让“接诉即办”、“未诉先办”更有效地发挥治理效用?
【学生活动】分组合作探究,并选派一位发言人代表