内容正文:
两宋的政治和军事
第九课
大宋面临的危机
国家不统一
中央难集权
武将权力大
北方有劲敌
财政出危机
政治太腐败
·目 录·
CONTENTS
CONTENTS
壹
大权独揽
贰
南北对打
叁
变法图强
肆
偏安一隅
壹
大权独揽
宋初中央集权的加强
地方上:
为加强对地方的控制,中央派文官出任地方各州的长官知州,节度使逐渐变为虚职;
设诸路转运司统管地方财政,保证各州赋税绝大部分上缴朝廷;
将地方精锐部队编入禁军,拱卫京师,镇守地方,定期更换驻地。
北宋如何加强中央集权?
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6
北宋地方政策的影响
文官任长官,减少武将据地造反的可能;
打击节度使,节度使无权收税,掐断节度使拥兵自重的机会;
各地赋税除很少部分外,绝大部分上缴中央,各地财政困难,甚至相当穷酸;
各地兵、民分离,避免各地民政长官与军事长官勾结,一起叛变;
各地精兵编入禁军,加强中央军事实力,减轻各地军事力量,使之无力威胁中央;
强干弱枝,保证了中央集权,但不利于各地治理和防卫,让敌人易于进攻。
中央上:
为分散机构权力,在中央,枢密院专掌军政,三司专掌财政,与宰相分权,并增设参知政事为副相;
枢密院与禁军机构“三衙”分权,前者有调兵权但并不统兵,后者统兵但无权调兵。
北宋如何加强中央集权?
多部一职
一部一职
这样的制度会产生何种影响?
各部门互相制衡,谁也无法独揽大权,大大增加了专制集权;
导致行政效率大减,不利于快速处理紧急政务;
各部门互相倾轧,谁也不管正事,最终不得不由皇帝做最终决定,增强了皇帝的权威;
大量官员尸位素餐,却收入颇高,导致帝国财政出现危机。
监察上:
包括转运司在内,先后设立了平行的四个路级机构,合称“四监司”,从不同方面对各州进行监控;
州一级增设通判,与知州共同签署文书,彼此制约。
北宋如何加强中央集权?
知州——掌管地方政务
通判——监督牵制知州
转运使——收走地方财赋
地方大权收归中央
设立新官
军事上:
为抑制武将势力膨胀,北宋实行崇文抑武的方针,罢免宿将兵权,用文官担任枢密院长官;
大力提倡文治,扩大科举规模,抬高文官和士人的地位。
北宋如何加强中央集权?
历史人物:欧阳修
欧阳修(1007-1072)主要作品《欧阳文忠公集》主要成就参与纂写《新唐书》、《新五代史》;北宋古文运动的代表。曾任枢密副使、参知政事、兵部尚书。
历史人物:欧阳修
枢密院是管理军国要政的最高国务机构之一,枢密使的权力与宰相相当。苏轼《策略二》:“天下之兵,举归之枢密。”
宋代以参知政事为副宰相。简称“参政”。
兵部尚书是六部尚书的其中之一,别称为大司马,统管全国军事的行政长官。
宋代引以为傲的“平戎万全阵”然而整个阵型需要士兵十七万余人,阵宽超过十七里。实用性基本没有。
地方上:
为加强对地方的控制,中央派文官出任地方各州的长