内容正文:
热点03 中华人民共和国青藏高原生态保护法
〔时政解读〕
青藏高原是世界屋脊、亚洲水塔,是地球第三极,是我国重要的生态安全屏障,生态保护地位特殊。
材料一 2021年10月,党中央印发《青藏高原生态环境保护和可持续发展方案》,提出建立青藏高原生态环境保护制度体系。2023年4月26日,十四届全国人大常委会第二次会议表决通过《中华人民共和国青藏高原生态保护法》,自9月1日起正式施行。这部法律坚持生态保护第一,鼓励和支持开展青藏高原科学考察与研究。这对解决青藏高原生态保护特殊问题、回应青藏高原人民群众新期待的现实需要,对加强青藏高原生态保护,建设国家生态文明高地,促进经济社会可持续发展,具有重要意义。
材料二 青藏高原独特的地形地貌和气候条件,形成了丰富多样的物种。《中华人民共和国青藏高原生态保护法》规定:一要加强青藏高原生物多样性保护,完善生物多样性名录,强调对青藏高原珍贵濒危或者特有野生动植物物种实行重点保护;二要求开展野生动植物物种调查,加强野生动物栖息地和野生植物原生环境研究,分类施策。这一立法为守护好青藏高原的生灵草木提供了法治保障。
〔链接教材〕
(一)必修1《经济与社会》角度:运用与社会的知识,说明西宁这颗青藏高原上的明珠是如何闪烁出夺目光芒的。
提示:①调整优化能源结构,发展清洁能源,促进低碳环保产业的发展,促进经济转型升级和高质量发展。②贯彻绿色发展理念,推动资源的循环利用,形成节约资源和保护环境的生产方式和生活方式,促进城市生态环境、居住环境的美化。③利用独特丰富的资源优势发展当地的特色产业,积极发展旅游产业,促进二三产业协同发展,为西宁整体经济的发展增添动力。
(二)必修3《政治与法治》角度:
1.说明《中华人民共和国青藏高原生态保护法》的确立如何体现全面推进依法治国的原则。
提示:①党中央首先提出建立青藏高原生态环境保护制度体系,体现了全面推进依法治国要坚持中国共产党的领导。②《中华人民共和国青藏高原生态保护法》由全国人大常委会表决通过,回应青藏高原人民群众新期待,体现了全面依法治国要坚持人民主体地位。③该法律根据青藏高原生态保护特殊问题提出考察意见,体现了全面推进依法治国要坚持从中国实际出发,建设符合中国实际和发展规律的法治理论。
2.说明全国人大在生态文明建设中是如何作为的?
提示:坚持党的领导,践行习近平生态文明思想,贯彻党中央的决策部署;行使立法权,完善环境保护法律体系,为生态环境保护提供法治基础;行使监督权,连续开展执法检查,听取和审议国务院环保工作报告,运用多种监督形式推动法律实施;坚持全过程民主,坚持为了人民,依靠人民,不断改进完善工作,满足人民群众对优美生态环境需要。
3.运用政治与法治的知识,以“用法治的力量保护生态环境”为题,写一篇短评。
提示:法律是治国理政的最大规矩,是国家治理体系和治理能力的重要依托。依法治国是我国治国理政的基本方式。必须用法律的刚性和权威保护生态环境,全面推进依法治国。用法治的力量保护生态环境,既需要完备的法律体系,更需要法律的严格实施。党的十八大以来,我国加强生态环保立法,形成“1+N+4”法律制度体系,为生态环境保护提供了坚实的法制基础和前提。不断完善法律实施机制,环境执法力度进一步加大,环境司法不断强化,做到了有法必依、执法必严、违法必究。小智治事,大智治制。必须更好发挥法治固根本、稳预期、利长远的保障作用,在法治轨道上不断推进生态文明建设。
4.有人认为,保护生态安全关键在于发挥人民法院的审判职能。运用“全面依法治国”的知识对该观点进行评析。
提示:此观点是片面的。公正司法是维护社会公平正义的最后一道防线。发挥人民法院的审判职能,依法惩治破坏生态安全的违法犯罪行为,有利于保护生态安全。
②保护生态安全还需要立法机关科学民主立法,确保有法可依。行政机关严格执法、依法办事,带动全社会尊崇和敬畏法律,减少破坏生态安全的违法犯罪行为。
③此外,还要坚持依法治国与以德治国相结合,增强法治的道德底蕴,引导人民自觉履行保护生态安全的法定义务,推进全民守法。
(三)必修4《哲学与文化》角度:
1.运用“联系观”知识,论证我国“青藏高原生态保护修复工程”的合理性。
提示:①联系是普遍的、客观的,不以人的意志为转移。青藏高原生态系统质量与功能状况直接影响我国生态安全、生物多样性、水资源供应等,因此实施“青藏高原生态保护修复工程”,根据事物固有的联系,改变事物的状态,有助于建立新的联系,促进生态恢复。
②联系是有条件的,要一切以时间、地点和条件为转移。面对青藏高原高寒、干旱、缺氧等客观条件,“青藏高原生态保护修复工程”采取宜林则林、宜草则草、宜湿则湿、宜荒则荒的措施,有助于解决不同类型的生态退化问题。
③整体居于主导地位,整体统帅着部分,要立足整体,统筹全局,掌握系统优