内容正文:
第八课 法治中国建设
一、课标要求
列举事例,阐明建设法治国家、法治政府、法治社会的意义。
二、课标解读
1.描述与分类:①理解法治国家的内涵。②理解建设法治国家的意义。③理解法治政府的内涵。
2.解析与论证:①良法方能善治。②理解法治社会的意义和具体要求。③明确建设法治政府的意义。
3.预测与选择:①说明建设法治政府的措施和要求。②促进法治国家建设。
4.辨析与评价:①建设法治政府不是减少政府职能。②明确法治社会的内涵和要求。
三、必备知识
1.法治国家的内涵、特征、要求(总要求+3具体要求)和意义
2.法治政府的内涵(7政府)、要求和意义
3.法治社会的内涵、 特征要求(5大纠纷解决机制)和意义
四、命题预测
该专题属于全面依法治国的内容,考查学生的政治认同、科学精神,在高考中所占比重较大
(1)从命题内容上看,法治国家、法治政府、法治社会的建设为常考点
(2)从考査形式上看,选择题和非选择题都有出现,以非选择题考依法治国的可能性更大。从设问类型上看,意义类、措施类、原因类都有可能,无论哪一类都侧重考查学生提取信息和运用知识解决问题的能力
(3)试题常以国家法治生活中的重大事件为背景
五、构建体系
六、精讲点拨
核心考点一 法治国家
1.法治国家的内涵
(1)含义:就是实行依法治国、依宪治国、依法执政、依宪执政的国家。
(2)要求
坚持宪法法律至上
宪法法律至上是法治的首要内容,即宪法法律是社会治理的最高准则,任何个人和组织都不享有法律之外的特权
坚持良法之治
①原因:只有良法才能最大限度地得到民众的认同,才能最大程度地发挥法律的效力
②要求:推进科学立法、民主立法、依法立法,方可制定出良法,良法之下才有法治国家
尊重和保障公民权利
①原因:公民依法享有广泛的权利,保护公民的各项权利是法治的主要功能
②要求:公民的权利和尊严应得到法律的确认,并通过执法和司法加以保障
规范国家权力的运行
①国家的各项权力都必须在法律之下运行
②通过完善的法律制度,加强对权力运行的制约和监督,把权力关进制度的笼子里
2.建设法治国家
(1)基本方式:法治国家意味着法治成为治国理政的基本方式。
(2)措施
推进宪法实施
①原因:宪法是国家的根本法。依法治国首先要坚持依宪治国,依法执政首先要坚持依宪执政
②要求:加强宪法实施和监督,落实宪法解释程序机制,推进合宪性审查工作,加强备案审查制度和能力建设,依法撤销和纠正违宪违法的规范性文件
建立完备的法律体系
①原因:完备的法律体系是法治国家的制度前提
②要求:在宪法之下,要不断建立和完善各项法律制度,形成一个部门齐全、层次分明、结构协调、体例科学的社会主义法律体系,实现国家治理有法可依
完善法律实施机制
①政府部门依法履行法定职责,为社会提供优良的公共服务
②社会公众自觉遵守法律,依法行使权利、履行义务
③司法机关严格公正司法,以事实为依据,以法律为准绳,定分止争,惩罚犯罪,化解矛盾,努力让人民群众感受到公平正义
(3)意义:通过建设法治国家,能够有效规范权力运行,保障公民合法权益;能够推动实现国家治理现代化,实现长治久安。
必备知识二 法治政府
1.法治政府的内涵
职能科学的政府
宏观调控、市场监管、社会管理、公共服务、环境保护等都是法治政府必须承担的基本职能
权责法定的政府
完善行政组织和行政程序法律制度,推进机构、职能、权限、程序、责任法定化
执法严明的政府
行政机关依照法定程序和方式从事执法活动,做到有法必依、执法必严、违法必究
公开公正的政府
全面推进政务公开,让权力在阳光下运行,坚持公正执法,将公平正义作为政务诚信的基本准则
智能高效的政府
政府要运用互联网、大数据、人工智能等技术手段促进依法行政,优化革新政府治理流程和方式,不断提高政务服务效能
廉洁诚信的政府
政府必须清廉,不得利用公权力谋求私人或团体利益;政府要做到诚实守信,不能朝令夕改、言而无信。要建立健全责任追究制度,加大对贪腐和失信行为的惩戒力度
人民满意的政府
政府要把权力始终用来为人民谋幸福,不断提升行政执法水平,努力让人民群众在执法中看到风清气正、感受到公平正义
2.建设法治政府
(1)要求:要把政府工作全面纳入法治轨道,让政府用法治思维和法治方式履行职责,确保行政权在法治框架内运行。各级政府及其工作人员要坚持有法必依、执法必严、违法必究,严格规范公正文明执法,规范执法自由裁量权,加大关系群众切身利益的重点领域执法力度。
(2)意义
①通过建设法治政府,能够督促政府更好地行使权力,积极履行职责,提高行政服务水平,实现善政。
②通过建设法治政府,能够更好地促进政府和公民、社会组织的沟通,形成互信互助的新型关系。
拓展提升 正确区分依法治国、依法执