内容正文:
两宋的政治和军事
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“ 在不堪言状的分裂与堕落之后,中国又重新建立起一个统一的中央政府来。这一个中央,却以他特殊的姿态出现于历史……。”
——钱穆《国史大纲》
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一、宋初中央集权的加强
时间
事件
人物
都城
960年
陈桥兵变
宋太祖赵匡胤
东京
背景
阅读分析宋太祖与赵普的对话,回答下列问题
赵普认为五代更替频繁的主要原因是什么?
方镇太重,君弱臣强。
针对这些问题,赵普提出了怎样的解决方案?
惟稍夺其权,制其钱谷,收其精兵。
“天下自唐季以来,数十年间,帝王凡易八姓,战斗不息,生民涂炭,其故何也?”吾欲息天下之兵,为国家长久计,其道何如?
赵普
“此非他故,方镇太重,君弱臣强而已。今所以治之,亦无他奇巧,惟稍夺其权,制其钱谷,收其精兵,则天下自安矣。”
1.解决方镇太重——加强对地方的控制
中央派文官担任地方长官知州,节度使逐渐演变为虚衔。
设诸路转运司统管地方财政,保证各州税收绝大部分上交朝廷。
将地方精锐部队编入禁军,分别拱卫京师和镇守地方,定期更换驻地。
权
钱
兵
四
监
司
彼此制约
中央控制地方之军、政及财权,基本根除唐末以来藩镇割据之弊
一、宋初中央集权的加强
一、宋初中央集权的加强
唐:决策流程分权 宋:行政、经济、军事三大专业领域分权
三衙(统兵)
2.解决君弱臣强—分散中央机构权力
烽火照西京,心中自不平。
牙璋辞凤阙,铁骑绕龙城。
雪暗凋旗画,风多杂鼓声。
宁为百夫长,胜作一书生。
——(唐)杨炯《从军行》
天子重英豪,文章教尔曹。
万般皆下品,惟有读书高。
少小须勤学,文章可立身。
满朝朱紫贵,尽是读书人。
——(北宋)汪洙《神童诗》
3.思考对比,为什么会出现这样的变化?
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抑制武将势力膨胀 崇文抑武 罢免宿将兵权(杯酒释兵权;三衙分权,更戍法) 用文官担任枢密院长官
大力提倡文治 扩大科举规模,抬高文官和士人的地位,形成文官政治
3.防止武将跋扈—实行崇文抑武
一、宋初中央集权的加强
据《宋史·宰辅表》统计,
宋朝宰相133名,科举出身的123名。
两宋三百年间,共取士达11万,是历史上科举取士最多的朝代。
请同学们结合课本P50页【史料阅读】P53页【问题探究】以及所学知识,谈谈你对上述材料的理解,分析宋初加强中央集权措施的利弊得失?
材料一:唯本朝之法,上下相维,轻重相制,如身之使臂,臂之使指……藩方守臣,统制列城,付以数千里之地,十万之师,单车之使,尺纸之诏,朝召而夕至,则为匹夫!
——范祖禹《范太史集》卷22《转对条上四事》
材料二:唐失其道,化内地为藩镇,内外皆坚,而人至不能自安;本朝反其弊,使内外皆柔,虽能自安,而有大不可安者也。
——叶适《水心别集》卷14《纪纲二》
一、宋初中央集权的加强
【利】有效地预防了内部动乱,巩固了国家的统一和安定,强化了专制集权 。
【弊】制度过于僵化,权力分割过细,影响了行政效率,助长了因循守旧的政治风气。官僚机构膨胀和军队不断扩充,形成了冗官、冗兵和冗费的局面,为北宋埋下了积贫积弱的祸根。
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▲ 北宋、辽、西夏对峙图(1111年)地图出自中外历史纲要(上),人民教育出版社,2017人教版本51页。
岁币
岁赐
养兵
养官
二、边防压力与财政危机
宋辽 辽威胁宋北宋两次北伐惨败,宋辽协议(1004澶渊之盟),北宋每年送辽“岁币”
宋夏 宋夏战争屡战屡败,宋夏和议(1044宋真宗庆历和议),北宋每年送夏“岁赐”
养兵 实行“募兵制”,军队不断扩编,导致军费直线上升,占到国家财政开支的大半。
养官 北宋政府机构设置重叠,官僚子弟入仕过滥,致使官僚队伍也不断膨胀。
边防压力
财政危机
宋代对外之积弱不振;
宋室内部之积贫难疗。
—钱穆《国史大纲》
二、边防压力与财政危机
北宋、辽、西夏对峙图(1111年)地图出自中外历史纲要(上),人民教育出版社,2017人教版本51页。
三、王安石变法
富国
政府通过向农民提供农业贷款,拨巨资从事商业经营等手段,力图在调控经济的同时开辟财源。
强兵
对农民进行编制管理和军事训练,希望逐渐恢复“兵农合一”征兵制取代募兵制。
市易法
青苗法
保甲法
目的 措施 内容 作用
富国 青苗法 青黄不接之时,政府贷款或谷物给农民,收获后还本付息 限制了高利贷对农民的剥削,增加了政府的财政收入
募役法 纳钱代役 有利于经济发展,增加政府收入
农田水利法 鼓励垦荒和兴修水利 保证灌溉,防洪赈灾
均输法 采购物资“徙贵就贱,用近易远” 节省费用,增加财政收入,减轻人民负担
方田均税法 重新丈量土地,收取