内容正文:
秦汉
统一多民族封建国家的建立与巩固
秦朝统一的背景:
客观条件:顺应统一的历史趋势。
①政治上:长期战乱给社会带来巨大灾难,人民渴望安定统一。
②经济上:各地域经济的发展,要求打破政治分裂所带来的阻碍。
主观条件——秦国的强大。
①秦国地理位置优越,物质基础雄厚。
②秦王励精图治,广纳贤才,吏治较为清明。
③商鞅变法后,秦尊奉法家,奖励耕战,国家日益强盛。
一.专制主义,中央集权——知识梳理
秦朝统一的过程:
灭掉东方六国,征服南方越族,击退北方匈奴,筑起万里长城。
秦灭六国,完成军事层面的统一,形成初步统一的局面。
中央集权
一种管理方式,地方政府在政治、经济、军事方面没有独立性,必须严格服从中央政府的命令,一切受制于中央,实行垂直管理。
专制主义
一种决策方式,其主要特征是皇帝个人的专断独裁,汇集国家最高权力于一身,从决策到行使军政财政大权都具有独断性和随意性。
三公九卿制
郡县制
一.专制主义,中央集权——知识梳理
乡、里、亭
完成制度层面的统一。奠定了此后两千多年中央集权封建国家政治体制的基本模式
(1)表现一:皇帝制度的确立
①目的:
(2012海南卷)秦灭六国后,秦王赢政兼采古史及传说中的“三皇”、“五帝”之名而称“皇帝”,其首要目的是( )
A.宣扬托古改制 B.承袭华夏传统
C.突出个人功业 D.标榜君权神授
C
①特点:
皇权至上(核心)
皇位世袭(家天下)
只有皇帝一人才能称“朕”;皇帝的命令称“制”或“诏”;皇帝所用的玉印称“玺”特殊的礼仪;避讳(为尊者讳);特殊的用色规定(不同朝代有不同的规定)等。
全国的政治、经济、军事等一切大权都由皇帝总揽;中央和地方的主要官员也由皇帝任免;军队的调动由皇帝控制(虎符)
秦阳陵虎符
甲兵之符
右在皇帝
左在阳陵
秦王赢政自称“始”皇帝,希望由自己开始,子孙能够二世、三世乃至千万世传承,永掌政权。
皇帝独尊
(2)表现二:中央设置三公九卿制
皇 帝
丞
相
御史
大夫
太尉
(牵制)
(统率)
直接控制
九卿
奉常
郎中令
卫尉
太仆
廷尉
典客
宗正
治粟内史
少府
军事(虚设)
百官之首,协助皇帝处理全国政事
监察国家事务
副丞相,律令图籍,监察百官
(位低权重)
朝议制度
三公九卿 “议”
皇帝最终“决策”
最高统治者
中央政府
三公九卿,各司其职,互相牵制,保证皇权。
特点
三权分立
位高权重
内外兼管
不得世袭
军权皇控
家国同治
三公九卿制的实质
秦朝的“三公九卿”中,奉常掌宗庙礼仪,郎中令掌宫殿警卫,少府管皇帝的生活供应,宗正管皇帝家族和亲戚等。这反映了中国古代政体的本质是
A.化国为家,君权至上
B.官员众多,政务繁杂
C.选贤举能,唯才是用
D.职能细化,各负其责
A
朝议制度
概念:朝议制度是指皇帝临朝听政与朝会日期的制度。
朝议制度的利弊:
利:大臣们议政,可以集思广益,减少决策失误
弊:对君权的制约作用大小与皇帝个人的品质有关,缺乏政治的稳定性和延续性
(3)表现三:地方设置郡县制
皇帝
最高统治者
中央政府
地方政府
三公九卿
郡
县
管理民众
乡
里
管理治安
亭
民户
基层管理机构
中央集权
中央垂直管理
巩固国家统一
关于郡县制的几点认识
(1)郡县制出现于春秋战国时期而不是秦朝
(2)郡县制的确立是对分封制的彻底否定而不是继承与发展。
(3)郡县制的建立是中央集权形成过程中的重要环节,也是官僚政治取代贵族政治的重要标志
比较项 贵族政治 官僚政治
权力来源 “世卿世禄” 由皇帝授予,临民不食土
权力运作 自主性,可以决定治下的一切事情 受制于皇帝及其代理者;很难发挥自己的才干和主动性
权力机构 比较简单 多个机构的相互制约、相互监视,政府机关庞大臃肿和运转不灵
收入来源 来源于他的领地 来源于俸禄;贪污受贿
官吏选拔 由“世卿世禄”制产生 由皇帝来任免,由察举、科举制等办法产生
郡县制取代分封制,官僚制取代贵族制,地缘政治组织取代了血缘政治组织,一种新型的国家形态和国家管理方式及政治体制由此建立起来。
经济文化等层面的统一措施:
1.统一文字、货币和度量衡。修建直道与驰道。
为经济、文化的发展创造了便利条件,也有利于巩固大一统的政治局面。
2.颁布法律,编制户籍,整顿社会习俗
有利于社会有序管理,有利于政府对民众的管理(也利于确定征税依据)。
3.迁徙六国贵族豪强
破坏六国原有的社会基础,削弱其经济实力,以防止他们东山再起,以达到巩固统治目的。
4.统一两越,开通灵渠;经略西南夷,开五尺道
加强了对西南的管理,灵渠修建沟通了湘江水系与珠江水系;道路修建利于与巴蜀人民交流。