2.2 更好发挥政府作用 导学案-2023-2024学年高中政治统编版必修二经济与社会

第二框 更好发挥政府作用 【课标要求】 辨析经济运行中政府与市场的关系及其宏观调控的目标与手段。 【教学目标：核心素养】 1.政治认同：通过学习社会主义市场经济体制的基本特征、政府的经济职能和宏观调控。引导学生增强对社会主义市场经济体制的政治认同和对政府经济职能、宏观调控措施的认同。 2.科学精神：正确理解社会主义市场经济体制的基本特征，正确认识我国政府经济职能的手段和目标，科学认识宏观调控的含义、地位、目标、任务、要求。 3.公共参与：搜集我国市场经济体制、政府经济职能、宏观调控相关现象和举措，探究认识我国社会主义市场经济体制。 【重难点】 1.重点：社会主义市场经济的基本特征；我国政府科学的宏观调控。 2.难点：科学宏观调控的运作机制；政府和市场的关系。 【自主学习：社会主义市场经济体制的基本特征】 (一)重要地位 社会主义市场经济体制是中国特色社会主义的重大理论和实践创新，是社会主义基本经济制度的 。[注解1] (二)基本特征 1．重要特征：坚持 ，发挥党 的领导核心作用，是我国社会主义市场经济体制的一个重要特征。[注解2] 2．显著优势：在我国，把 有机结合起来，既能发挥市场经济的长处，又能发挥我国社会主义制度的显著优势。 3．根本目标：促进全体人民实现 是社会主义市场经济体制的根本目标。 4．内在要求：科学的 、有效的政府治理，是社会主义市场经济体制优势的内在要求。[注解3] 【自主学习：我国政府的经济职能】 (一)政府的经济职能和作用[注解1] 通过实施国家重大发展战略和中长期经济社会发展规划制度，实现 ；通过实施 ，保持宏观经济稳定；通过实施产业政策，促进产业结构不断优化升级， ；通过实施区域政策和环境政策，推动区域经济协调发展和可持续发展；通过 ，规范市场秩序，保障公平竞争，弥补市场缺陷；通过加强和优化 ，保障社会公平正义，促进共同富裕，更好满足人民日益增长的美好生活需要。 (二)宏观调控 1．含义：国家综合运用各种手段对经济总量进行 。 2．地位：科学的宏观调控是政府的主要经济职能之一。 3．目标：促进经济增长、增加就业、 、保持国际收支平衡。[注解2] 4．主要任务：保持经济 ，促进重大经济结构协调和生产力布局优化， ，防范区域性、系统性风险，稳定市场预期，实现经济持续健康发展。 5．要求 (1)手段：财政政策和 是宏观调控最常用的经济手段。[注解3] (2)目标：调节 ，实现国民经济平稳运行。 (3)类型：财政政策和货币政策按照政策力度的不同，可以分为不同的类型。 (4)选择：在不同的经济形势下，政府可选择财政政策和货币政策的不同组合，实现宏观调控目标。 (三)将市场调节与宏观调控相结合 我们要加快完善社会主义市场经济体制，充分发挥 在资源配置中的决定性作用，更好发挥 作用，推动 更好结合，激发各类市场主体活力，为经济高质量发展提供体制保障。 【议题探究】 议题一：如何认识社会主义市场经济体制的特征　 材料　北京2022年冬奥会、冬残奥会是继2008年以来中国举办的又一国际性奥运会赛事。筹办北京冬奥会、冬残奥会，再一次体现了党的领导和举国体制、集中力量办大事的制度优势。根据此次冬奥会财政预算，赛事编制预算花费约为15.6亿美元，政府补贴占6%；包括竞赛场馆和非竞赛场馆在内的场馆建设预算，约为15.1亿美元，在这15.1亿美元中有65%来源于社会投资。冬奥会筹办过程充分发挥政府的作用，利用城市及区域特点合理布局，因势利导地充分利用资金，做好冬奥会举办前、中、后的资金运行规划，既为京津冀地区的基础设施和环保建设提前谋划，也为后奥运经济的良性运行做足功课，避免经济大起大落。 [探究]　结合材料，说明筹办北京2022年冬奥会是如何体现社会主义市场经济的基本特征的。 议题二　如何更好发挥政府的作用　 材料一　近年来，群众不断升温的冰雪体育需求