9.1 科学立法 课件-2022-2023学年高中政治统编版必修三政治与法治

第一框题 科学立法 第三单元 全面依法治国 第九课 全面依法治国的基本要求 前提 关键 防线 基础 新课导入 本课知识结构 全面依法治国是国家治理的一场深刻革命。实现全面依法治国的目标，必须做到科学立法、严格执法、公正司法、全民守法。在推进法治中国建设的进程中，这四个方面密切联系，相辅相成，缺一不可。 学习目标 【学习目标】 1.了解科学立法的内涵与标准 2.掌握推进科学立法的的具体要求 自学指导 1、科学立法的重要性和含义是什么？ 2、科学立法的具体要求或标准是什么？ 3、科学立法的原因是什么？ 4、如何推进科学立法？科学立法的原因是什么？ 1、科学立法的重要性和含义是什么？ （1）重要性 ： 全面依法治国必须坚持科学立法。 （2）含义 ： 科学立法就是要尊重和体现社会发展的客观规律、 不断提高法律的质量。 良法是善治的前提 生产关系符合生产力的发展， 生产关系一定要适应生产力的发展。 立法方法 是否遵循其内在逻辑和工作规律，遵循立法程序，注重立法技术 立法实效 2.科学立法的具体要求或标准是什么？ 立法要符合中国的政治制度和历史传统，要与新时代中国特色社会主义伟大进程相适应，制定出适合中国的良法。 （1）科学立法体现我国社会主义国家性质，顺应时代发展要求，推动国家发展进步，保障人民各项权利。 我国是人民民主专政的社会主义国家。 从立法的方向上： 要立良善之法，立管用之法，完善立法体制机制，使每项立法都能科学合理地规范国家机关的权力与责任，规范公民、法人和其他组织的权利与义务，使法律符合社会发展的需求。 （2）科学立法符合国情和实际。 从立法的实效上： 要明确划分不同法律关系的调整对象和界限，形成符合国家发展目标的法律体系。 （3）立法必须遵循法律体系的内在逻辑和立法工作规律，遵循立法程序，注重立法技术，努力实现立法过程的科学化。 立法方法 重点分析 1.民法典社会主义核心价值观列入总则和增加诚信利益导向机制等内容体现了怎样的立法原则？ 2.完善高空抛物坠物责任人规定、完善性骚扰认定范围、细化禁止物业催缴物业费的不合理方式等内容，证明立法应坚持怎样的原则？ 3.民法典内容编撰采取按照“同一和差异”区分，提取一般规则形成总则，区分差异汇编分则，体现了立法什么原则？ 符合国情和实际，立管用之法的原则 遵循法律内在逻辑，实现立法过程科学化的原则 顺应时代发展要求，体现我国社会主义国家性质，保障人民各项权利的原则 民法典的修撰为什么要经历循序渐进的过程？体现了哪些立法原则？ 相关链接 我国有立法权的国家机关 全国人民代表大会 修改宪法，制定和修改刑事、民事、国家机构和其他的基本法律 全国人大常委会 制定和修改其他法律 国务院 制定行政法规 国务院相关部门 省、自治区、直辖市、设区的市、自治州的人大及其常委会 省、自治区、直辖市、自治州的人民政府 自治区、自治州、自治县的人民代表大会 制定部门规章 制定地方政府规章 制定地方性法规 制定自治条例和单行条例 立法机关 授权立法 注意：凡是立法机关都有立法权 享有立法权的机关不一定都是立法机关 知识小结 党中央部署启动 有关部门、专家编纂草案 广泛向社会征求意见 全国人大审议通过 我国立法的一般程序 （1）全面建设社会主义现代化国家的现实要求 （2）实施“十四五”规划和实现2035年远景目标的法治要求 （3）实现国家长治久安的根本要求 （4）有利于实现全面推进依法治国的总目标 3、科学立法的原因是什么？ （1）科学立法要做到依法立法,在法治的轨道上制定合法有效的规范性文件 在我国，宪法和立法法是国家机关制定和修改法律的最基本的法律依据。 法律依据 所有享有立法权的国家机关，都应当按照法定职权、依据法定程序开展立法工作。 要求 4、如何推进科学立法？ (1)必须坚持民主立法，广开言路，集思广益。 (2)要健全立法机关和社会公众沟通机制，开展立法协商，充分发挥社会各界在立法协商中的作用，拓宽公民有序参与立法途径，健全法律草案公开征求意见和公众意见采纳情况反馈机制，广泛凝聚社会共识。 （2）科学立法要充分发扬民主 (1)应在立法中客观地认识现实生活中的各种利益，并加以合理的确认和保护，做到权利与义务相统一、相对应。 (2)立法还要科学合理地配置权力与责任，根据国家治理需求，授予国家机关必要的权力，并对其加以制约，明确权力行使不当应承担的法律责任。 （3）科学立法要合理设定权利与义务、权力与责任 1.科学立法是保证法规质量的重要基础和前提；体现了立法活动的科学属性 （实事求是，不能拍脑袋做决策，核心在于尊重和体现客观规律） 2.民主立法是保证法规质量的基本途径和关键；突出了立法活动的人民属性 （多听方方面面的意见，核心在于为了人民，依靠人民） 3.依法立法是保证法规质量的根