内容正文:
第二课 国家的结构形式
整体把握————本课主要内容与目标导向
一、明确学习目标
1.了解国家主权的含义、重要体现,把握主权国家的基本权利。
2.了解中央与地方的关系,理解中央和地方职权的划分。
3.了解单一制和复合制的特征,学会区分单一制和复合制的国家结构形式。
二、建构知识体系
一点一过(一) 主权统一与政权分层
[主干知识·系统归纳]
(一)国家主权
内涵 国家主权是现代国家得以存在的法理依据,它是______的、不可分割的,是一个国家对其管辖区域所拥有的至高无上的、_______的政治权力
地位 国家主权是一种__________的最高权威,没有任何其他权力主体可以对其加以否决或驳回
统一
排他性
自主自决
重要性 国家主权是国家最重要的构成要素,国家主权的丧失意味着国家的解体或灭亡
表现 __________的对外交往是国家主权的重要体现。国家主权通常以法律形式在_______中加以规定,对外则表现为国家之间的相互承认
权利 在当代国际社会,主权国家依据国际法享有独立权、________、平等权、_______等基本权利
续表
宪法
管辖权
自卫权
(二)中央与地方(政权分层)
政权分层原因 ①当今世界,大部分国家不可能通过唯一的___________进行直接的、简单化的、事无巨细的管理。
②国家之内的_____________,通常是为了管理上的便利和有效而产生的。
③行政区划的界线和分层,往往需要考虑民族、宗教、历史、地理、文化、_______、军事等诸多因素
中央政府
行政区划
经济
如何分层 权力范围 中央政府与地方各级政府各自行使自身在法定范围内的权力
中央政府与地方各级政府的权力划分,往往通过___________加以规定
一般而言,中央政府主要负责国家秩序与整体发展、军事、外交等_________事务,地方各级政府主要负责各自区域内的经济发展、社会治安等________事务
国家宪法
国家级
地方性
续表
我国的中央和地方 职权原则 中央与地方各级国家机构按___________的原则划分职权
具体要求 一方面,地方利益是国家整体利益的一部分,地方必须服从中央;另一方面,在保证中央统一领导的同时,必须考虑地方特殊利益,充分发挥地方的_______、积极性
类型 包括一般行政地方、民族自治地方和特别行政区
续表
民主集中制
主动性
[基础微练]
(1)国家的政权组织形式,决定着中央与地方的关系。 ( )
提示:× 国家的结构形式,决定着中央与地方的关系。
(2)政权是一个国家对其管辖区域所拥有的至高无上的、排他性的政治权力。( )
提示:× 国家主权是一个国家对其管辖区域所拥有的至高无上的、排他性的政治权力。
(3)平等权是指主权国家拥有按照自己的意志处理内政、外交事务而不受他国控制和干涉的权利。 ( )
提示:× 独立权是指主权国家拥有按照自己的意志处理内政、外交事务而不受他国控制和干涉的权利。平等权是指主权国家不论大小、强弱,也不论政治、经济、意识形态和社会制度有何差异,在国际法上的地位一律平等。
(4)中央与地方各级国家机构按民主集中制的原则划分职权。 ( )
提示:× 我国中央与地方各级国家机构按民主集中制的原则划分职权。
[高频题点·深化拓展]
题点(一)
国家主权
[考法感悟]
1.1982年9月24日,邓小平在北京人民大会堂会见英国首相撒切尔夫人,就香港前途问题交换意见。邓小平强调:“关于主权问题,中国在这个问题上没有回旋余地。坦率地讲,主权问题不是一个可以讨论的问题。”邓小平之所以强调主权问题没有回旋余地,是因为 ( )
①只有主权国家才能成为国际社会的成员 ②国家主权是国家最重要的构成要素 ③国家主权原则是当代国际法的基石 ④国家主权是现代国家得以存在的法理依据
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
答案:C
解析:邓小平之所以强调主权问题没有回旋余地,是因为国家主权是国家最重要的构成要素,是现代国家得以存在的法理依据,②④符合题意。
国际社会的成员包括主权国家、地区和国际组织等,①错误。
③不是强调主权问题没有回旋余地的原因,排除。
2.在中国外交部、相关驻外使领馆及有关部门的努力下,2021年9月25日,被非法拘押1 028天的孟晚舟乘坐包机回到祖国。孟晚舟动情地说:“滞留异国他乡三年,我无时无刻不感受到党、祖国还有人民的关爱和温暖。”对此,下列选项与题意相符的是 (