内容正文:
第五课 我国的根本政治制度
开始
1
第五课 我国的根本政治制度
整体把握————本课主要内容与目标导向
一、明确学习目标
1.掌握人大与人大代表的职权,正确把握人大与其他国家机关的关系。
2.了解人民代表大会制度的基本内容,理解坚持和完善人民代表大会制度的原因。
二、建构知识体系
01
系统归纳(一)
人民代表大会:我国的国家权力机关
系统归纳(二)
人民代表大会制度:我国的根本政治制度
02
4
第1课时 教材主干知识一课过(全面落实基础)
系统归纳(一) 人民代表大会:我国的国家权力机关
(一)人民代表大会
1.人民代表大会
性质 全国人民代表大会和地方各级人民代表大会是国家权力机关,是人民行使国家权力的机关
原因 人民当
家作主 我国是人民当家作主的社会主义国家,一切权力属于人民
国家权
力行使 人民通过民主选举选出人大代表,组成各级人民代表大会。各级人民代表大会都对人民负责,受人民监督,代表人民统一行使国家权力,决定全国和各级地方的一切重大事务
续表
2.全国人民代表大会
性质 我国最高国家权力机关
职权 最高立法权、最高决定权、最高任免权、最高监督权
地位 在我国国家机关组织体系中居于最高地位,国家行政机关、监察机关、审判机关、检察机关都由人民代表大会产生,对它负责,受它监督
构成 全国人民代表大会由省、自治区、直辖市、特别行政区和军队选出的代表组成;各少数民族都应当有适当名额的代表
常设机关 全国人民代表大会常务委员会 性质:是全国人民代表大会的常设机关,是最高国家权力机关的组成部分
产生:它由全国人民代表大会选举产生,对全国人民代表大会负责并报告工作
职权:行使宪法规定的立法权、决定权、任免权、监督权,以及全国人民代表大会授予的其他职权
委员长会议:全国人民代表大会常务委员会委员长、副委员长、秘书长组成委员长会议,处理全国人民代表大会常务委员会的重要日常工作
续表
常设机关 各专门委员会 目的:为了更好地开展经常性工作,全国人民代表大会设立各专门委员会
职责:在全国人民代表大会闭会期间,在全国人民代表大会常务委员会的领导下,研究、审议和拟定有关议案
续表
[深化理解]
1.如何区分人大“四权”
立法权 制定、修改、废除、解释法律的权力
决定权 依照法定程序决定国家、社会或本行政区域内重大事务的权力
任免权 对相关国家机关领导人员及其他组成人员进行选举、任命、罢免的权力
监督权 监督宪法和法律的实施,监督“一府一委两院”工作
2.我国的国家立法机关只有一个
全国人民代表大会及其常务委员会拥有国家立法权,省、自治区、直辖市的人大及其常委会(包括省会所在城市、其他较大的市的人大及其常委会)可以制定地方性法规,国务院可以制定行政法规,即拥有立法权的机关有多个,但国家立法机关只有一个,即全国人大及其常委会。
3.最高国家权力机关与国家权力机关的区别
前者特指全国人民代表大会,后者则指全国人民代表大会和地方各级人民代表大会,后者包括前者。
4.人民代表大会与人大常委会
人大常委会是人民代表大会的常设机关,在人大闭会期间,人大常委会代行人大的部分职权,对人大负责。
(二)人大代表
法律地位 国家权力机关的组成人员
产生任期 民主选举产生(间接选举和直接选举产生);全国各级人大代表每届任期五年,可连任两届
职权 人大代表在国家权力机关参加行使国家权力,享有宪法和法律规定的审议权(审议议案)、表决权(表决决定)、提案权(提交议案)、质询权(对政府等机关的工作提出质问并要求答复)
义务 体现 ①在人民代表大会闭会期间,各级人大代表应与人民群众保持密切联系,采取多种方式经常听取意见和要求,回答询问,帮助所在地方的人民政府推进工作。
②应模范遵守宪法和法律,努力为人民服务,并自觉接受人民的监督
原因 人大代表是人民利益的代言人。他们来自人民,肩负人民的重托
要求 进一步健全代表联络机制,更好发挥人大代表作用
续表
[深化理解]
1.人大代表不能直接处理国家问题;不能代替人大行使立法权、决定权、监督权、任免权等或者处理属于人大职权范围内的事情;只能通过法律程序,行使提案权、表决权、审议权、质询权等,由本级人大常委会及其办事机构督促有关机关或组织解决问题、改进工作。
2.人大代表在国家权力机关参加行使国家权力,但普通人民群众则是通过人大代表间接行使国家权力。
[基础微练]
一、判断题
(1)人民选举产生的人大代表、人大代表所组成的人大和人大产生的其他国家机关,代表人民统一行使国家权力。 ( )
提示:× 人民选举产生的人大代表直接行使国家权力,人大代表人民统一行使国家权力,其他国家机关具体行使国家权力。
(2)人民代表大会是我国的立法机关。 ( )
提示:× 我