9.1 科学立法 课件-2022-2023学年高中政治统编版必修三政治与法治

立善法于天下，则天下治； 立善法于一国，则一国治。 全面推进依法治国的基本要求 科学立法 严格执法 公正司法 全民守法 前提 关键 重点 基础 第一框 科学立法 第九课 全面推进依法治国的基本要求 授课人：杨思思 总议题：科学立法护航人民幸福生活 ----从《我不是药神》看科学立法 议题一 《药品管理法》如何彰显科学立法 ----科学立法的内涵 如何推动《药品管理法》落地实施 ----推进科学立法 议题二 《药品管理法》如何彰显科学立法 ----科学立法的内涵 议题一 1.对于主人公程勇代购销售进口药的行为，你怎么看？ 2.结合教材P98-99的内容，思考《药品管理法》的修订其背后考虑了哪些因素？ 一、科学立法的内涵 1.科学立法的含义： 科学立法就是要尊重和体现社会发展的客观规律，不断提高法律的质量。 核心 关键 有法可依 科学立法 议题探究，学思结合 国家性质 人民是国家的主人，要坚决维护好人民群众的生命健康权 历史传统 关爱他人、治病救人是中华民族优秀传统美德 群众看病贵看病难、抗癌药未纳入医保、国外创新药引进制度缺失等问题。 遵循立法程序和立法规律，努力实现立法过程的科学化 国情实际 立法程序 立法体现我国的国家性质，保障人民权利。 立法符合国情和实际。 遵循法律体系地内在逻辑和立法工作规律。 结合教材P98-99的内容，思考《药品管理法》的修订其背后考虑了哪些因素？ 2.科学立法的原则 (1)立法的方向： 科学立法体现我国社会主义国家性质，顺应时代发展要求，推动国家发展进步，保障人民各项权利。 具体要求：立法要符合中国的政治制度和历史传统，要与新时代中国特色社会主义伟大进程相适应，制定出适合中国的良法。 《药品管理法》的修订为了谁？ 科学立法的原则 (2)立法的实效：科学立法符合国情和实际。 具体要求：要立良善之法，立管用之法，完善立法体制机制，使每项立法都能科学合理地规范国家机关的权力与责任，规范公民、法人和其他组织的权利与义务，使法律符合社会发展的需求。 为什么要修订《药品管理法》？ 立法机关=有立法权的机关？ 立法机关≠有立法权的机关 *注意： 我国立法体制机制：坚持中央集中统一领导和一定程度的层级 分权相结合的体制（民主集中制） 修改宪法，制定和修改刑事、民事、国家机构的和其他的基本法律 制定和修改其他法律 全国人民代表大会 全国人大常委会 立法机关 国务院相关部门 国务院 制定行政法规 省、自治区、直辖市、设区的市、自治州的人大及其常委会 制定地方性法规 制定部门规章 省、自治区、直辖市、设区的市、自治州的人民政府 制定地方政府法规 自治区、自治州、自治县的 人民代表大会 制定自治条例和单行条例 授权立法 国家监察委员会 制定监察法规 【我来判一判】： 1.西藏自治区的人大、人民政府有立法权。 2.北京市的人大、人民政府有立法权。 3.长沙市的人大、人民政府有立法权 。 4.湘江新区的人大、人民政府有立法权。 5.宁乡市的人大、人民政府有立法权。 6.公民有立法权。 √ √ √ × × × 科学立法的原则 (3)立法的方法： 立法必须遵循法律体系的内在逻辑和立法工作规律，遵循立法程序，注重立法技术，努力实现立法过程的科学化。 具体要求：要明确划分不同法律关系的调整对象和界限，形成符合国家发展目标的法律体系。 《药品管理法》修订过程中要遵循什么规律？ 议题二 如何推动《药品管理法》落地实施 ----推进科学立法 【第八条】国务院药品监督管理部门主管全国药品监督管理工作；省、自治区、直辖市人民政府负责本行政区域内的药品监督管理工作；新闻媒体应当开展药品安全法律法规等知识的公益宣传，并对药品违法行为进行舆论监督。 【议题情境二】 结合教材P99-100思考：我国是如何推进科学立法的？ 合理设定权利与义务、权力与责任 【修法过程】进行了深入的调查研究，广泛听取各级人大代表，司法机关、专家学者等的意见和建议，中国人大网公开征求人民群众意见。 【总则】为了加强药品管理，保证药品质量，保障公众用药安全和合法权益，保护和促进公众健康，根据宪法，制定本法。 充分发扬民主 依法立法 具体要求：在我国，宪法和立法法是国家机关制定和修改法律的最基本的法律依据。所有享有立法权的国家机关，都应当按照法定职权、依据法定程序开展立法工作。 1.依法立法：要做到依法立法，在法治的轨道上制定合法有效的规范性文件。 二、推进科学立法 2.民主立法：要充