内容正文:
“活力长沙”“网红长沙”“文化长沙”
的背后离不开“法治长沙”的建设
第二框 法治政府
第八课 法治中国建设
授课人:
议题一
探究长沙法治政府建设
----法治政府的内涵
议题二
谱写新时代法治长沙新篇章 ----建设法治政府
总议题:揭开法治政府的面纱
----从长沙法治政府建设来看
议题一
探究长沙法治政府建设
----法治政府的内涵
法治政府就是职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、智能高效、廉洁诚信、人民满意的政府。
(一)法治政府的含义
全面依法治国的
重点任务和主体工程
1
职能科学的政府
2
权责法定的政府
3
执法严明的政府
4
公开公正的政府
5
智能高效的政府
6
廉洁诚信的政府
7
人民满意的政府
法治政府的特征
“地摊经济”是文化、旅游、消费融合发展的新潜力、新动能。长沙市政府响应国务院政策,各相关部门既分工明确,又通力合作,助推“地摊经济”发展。但随之产生了环境问题、交通压力、食品安全等问题。面对“地摊经济”带来的一系列问题,长沙市政府并没有一关了之,而是信守承诺,各部门联动积极解决地摊经济发展中出现的各种问题。相关部门运用信息技术建立日常动态管理机制,对商贩的合理诉求快速反馈处理,依照法定程序在严格管理的基础上助推“地摊经济”健康发展。同时发布《关于发展地摊经济和夜市经济的若干措施》,向社会公布相关管理人员执法“十应该”和“十不准”及监督电话和公众号,自觉接受人民的监督。人间烟火味,最抚凡人心,地摊降低了商家运营成本,增加了就业,繁荣了经济,人民纷纷为政府点赞。
【议题情境】:结合教材P89-91页,阅读分析长沙地摊经济发展的各项举措体现了法治政府的哪些特征?
“地摊经济”是文化、旅游、消费融合发展的新潜力、新动能。长沙市政府响应国务院政策,各相关部门既分工明确,又通力合作,助推“地摊经济”发展。但随之产生了环境问题、交通压力、食品安全等问题。面对“地摊经济”带来的一系列问题,长沙市政府并没有一关了之,而是信守承诺,各部门联动积极解决地摊经济发展中出现的各种问题。相关部门运用信息技术建立日常动态管理机制,对商贩的合理诉求快速反馈处理,依照法定程序在严格管理的基础上助推“地摊经济”健康发展。同时发布《关于发展地摊经济和夜市经济的若干措施》,向社会公布相关管理人员执法“十应该”和“十不准”及监督电话和公众号,自觉接受人民的监督。人间烟火味,最抚凡人心,地摊降低了商家运营成本,增加了就业,繁荣了经济,人民纷纷为政府点赞。
职能科学
廉洁诚信
智能高效
执法严明
人民满意
权责法定、公开公正
1.职能科学的政府。
(二)法治政府的特征
(1)要求:
①政府不能什么都管,也不能该管的不管。②政府部门之间、上下级政府之间关系的配置必须科学合理。
不能包办一切
不能懒政怠政
(2) 政府的基本职能:
①宏观调控 ②市场监管③社会管理④公共服务⑤环境保护
正确区分政府的五大基本职能
基本职能 内 容
宏观调控 政府运用经济政策,如财政政策和货币政策,通过制定规划政策指导发布信息、调控经济运行,主要包括调节经济总量,调节经济结构,调节地区经济调节收入分配,调节对外经济关系等方面。
市场监管 界定和保护各类产权,规范市场准入,建立健全社会征信体系,对企业安全生产产品质量,产品定价等进行严格监管,打击制假售假等违法犯罪行为等等。
社会管理 依法管理和规范社会组织社会事务,维护社会秩序和社会稳定;加强社会治理的制度建设,提高社会治理社会化、法治化、智能化、专业化水平。
公共服务 指政府提供公共产品和服务,加强社会福利机构、公共卫生机构、公共文化服务等社会公共服务机构的建设与管理。
环境保护 积极开展大气污染、水污染等防治行动,推进生态文明建设。
思考:以下体现了法治政府的哪些基本职能?
住房和城乡建设局
调控房价
城管整治校园周边
食品经营
大数据为政府管理服务
疫情期间免费做核酸
打赢蓝天保卫战
宏观调控
市场监管
社会管理
公共服务
环境保护
政府的权力、职责是法定的,不能随意扩大或缩减。
2.权责法定的政府。
(二)法治政府的特征
(1)原因:
如果政府权力没有严格的法律界定,就会出现权力行使的错位、缺位和越位等现象。
(2) 要求:
需要完善行政组织和行政程序法律制度,推进机构、职能、权限、程序、责任法定化。
法无授权不可为
法定职责必须为
就是“该管的不会管”,是指政府部门对于自己该管的事情,却没有能力去管好,乱用权力、乱搞一通,也就是“乱权”。
政府职能的错位
就是“该管的不去管”,是指政府部门没有认真履行自己的职责,没有管理好属于本部门的事务,也就是“失权”。
政府职能的缺位
就是“不该管的