第九课 全面推进依法治国的基本要求-【高效备考】2024年高考政治一轮复习精品课件（统编版必修1、2、3、4）

第三单元 依法治国 第九课 全面依法治国的基本要求 2024年高考政治一轮复习（统编版） 必修三 政治与法治 课标要求及考情分析 课标要求 考情概览 年份 试题类型 考查考点 搜集材料,阐述科学立法、严格执法、公正司法、全民守法的基本要求。 2023新课标Ⅱ卷 非选择题 依法治国 2023全国乙卷 非选择题 依法治国、严格执法 2023湖北卷 选择题 科学立法 2022山东卷 非选择题 党的领导、以人民为中心、依法治国结合考查 核心素养 1.理想信念·政治认同：支持全面依法治国要科学立法、严格执法、公正司法、全民守法。 2.公共参与：积极为相关部门科学立法、民主立法建言献策；自觉支持、配合执法机关的执法行动；自觉参与司法过程，感受我国司法实践；做法治的忠实崇尚者、自觉遵守者、坚定捍卫者。 知识体系构建 考点一 科学立法 一、科学立法的内涵 1.内涵:尊重和体现社会发展的客观规律,不断提高法律的质量。 2.标准/原则 (1)【立法方向】 ①科学立法体现我国社会主义国家性质,顺应时代发展要求,推动国家发展进步,保障人民各项权利。 ②立法要符合中国的政治制度和历史传统,要与新时代中国特色社会主义伟大进程相适应,制定出适合中国的良法。 基础知识梳理 (2)【立法实效】符合国情和实际。 要立良善之法,立管用之法,完善立法体制机制,使每项立法都能科学合理地规范国家机关的权力与责任,规范公民、法人和其他组织的权利与义务,使法律符合社会发展的需求。 【知识拓展】科学立法需要完善立法体制机制。 我国的立法体制：中央集中统一领导和一定程度的层级分权相结合的体制 科学的立法体制机制要求划清中央与地方、权力机关与行政机关的立法权限，合理地规范国家机关的权力与责任，使法律既符合社会发展需求，又符合人民群众的意愿，真正体现法治精神和公平正义的价值追求。 二、推进科学立法（如何做） 1.要依法立法 (1)内涵:在法治的轨道上制定合法有效的规范性文件。（即立法要严格依照宪法和立法法设定的权限和程序进行，确保每一项立法都经得起合宪性审查，经得起实践和历史的检验） (2)依据:在我国,宪法和立法法是国家机关制定和修改法律的最基本的法律依据。 (3)要求:所有享有立法权的国家机关,都应当按照法定职权、依据法定程序开展立法工作。 (3)【立法方法】立法必须遵循法律体系的内在逻辑和立法工作规律,遵循立法程序,注重立法技术,努力实现立法过程的科学化。要明确划分不同法律关系的调整对象和界限,形成符合国家发展目标的法律体系。 【知识拓展】1.立法机关与有立法权的机关 (1)全国人大及其常委会行使国家立法权，是我国的立法机关。 (2)在我国，享有立法权的机关有： ①国家权力机关系统(人大和人大常委会)：全国、省、自治区、直辖市、较大的市的人大及常委会可以指定地方性法规； ②国家行政机关系统(政府及政府下设机构)：国务院及国务院各部委、央行、审计署，具有行政管理职能的国务院直属机构、省、自治区、直辖市和较大的市的人民政府。除此之外，其他国家机关都不享有立法权。 (3)享有立法权的机关，其权限大小不同，所立法律法规名称不同，法律法规的效力也不同。 【知识拓展】2.不同法律规范的差异 (1)法律由全国人大及其常委会制定，在全国范围内有效。行政法规由国务院或者其部属单位(如商务部、公安部等)制订，一般都有“条例”“细则”之类文字。地方性法规的效力，顾名思义就是由地方人大及其常委会制订的法规，只能在本辖区内实施。 (2)法律的效力大于行政法规及地方性法规的效力。限制人身自由的事项只能由法律规定。行政法规与地方性法规发生冲突时，由国务院裁决。 2.要充分发扬民主 (1)民主立法的内涵： 民主立法,核心在于广开言路,集思广益。民主立法要保证人民群众的意见和建议得到充分表达，合理的诉求和合法的利益得到充分体现。 (2)民主立法的途径： ①要健全立法机关和社会公众沟通机制,开展立法协商,充分发挥社会各界在立法协商中的作用, ②拓宽公民有序参与立法途径,健全法律法规规章草案公开征求意见和公众意见采纳情况反馈机制,广泛凝聚社会共识。 3.要合理设定权利与义务、权力与责任 (1)应在立法中客观地认识现实生活中的各种利益,并加以合理的确认和保护,做到权利与义务相统一、相对应。（这就要求在立法过程中充分听取各方面意见，拓宽公众有序参与立法的途径，使法律能准确反映经济社会发展要求，更好协调利益关系。） (2)立法还要科学合理地配置权力与责任,根据国家治理需求,授予国家机关必要的权力,并对其加以制约,明确权力行使不当应承担的法律责任。 【知识拓展】区分科学立法、民主立法、依法立法的核心 ①坚持科学立法，核心在于立足中国国情和实际，遵循和体现客观规律，增强立法工作的科学性、协调性和系