选修1 专题2 主题主线(一) 中国官员的选拔与管理（课件PPT）-【创新方案】2024高考历史一轮复习（新教材 新高考）

开始 专题二官员的选拔与管理 主题主线(一)　中国官员的选拔与管理 主旨概览 官员的选拔与管理是国家制度的重要组成部分，也是社会治理的必要前提。中国古代历史上的官员选拔与管理经历了漫长的发展阶段，积累了丰富经验，为人类政治文明作出了重要贡献。 重法吏、察举制与九品中正制，是秦汉魏晋南北朝官员选拔的主要制度和用人特点。隋唐开始的科举制以考试取人，扩大了用人范围，对历代封建国家政权的稳定发挥了巨大作用。元朝恢复科举制，明清时期科举制仍是选官的主要途径，这一时期考核与监察制度也更趋严密。 晚清以来的近代中国，改科举教育为学堂教育，改科举选官为学堂选官，并在民国时期尝试建立公务员制度。新中国成立后，逐步形成中国特色社会主义干部制度，并在20世纪90年代开始建立与推行公务员制度。 [理清发展线索] 一、中国古代官员的选拔与管理 时期 官员选拔 考核办法 监察制度 秦朝 “以法为教”“以吏为师” 主要是 _________ 建立起以_____________为首的中央监察体系；汉武帝时建立________制度 汉朝 察举制 魏晋南北朝 九品中正制 考核大都流于形式 上计制 御史大夫 刺史 隋唐 实行________ ①隋朝九品以上官员每年要考核；②唐朝以_______和才能为标准考核官员 _________为最高监察机构；唐太宗将全国分为十道监察区 两宋 科举制成为主要途径 标准更加严格 设御史台，地方划分路作为监察区，实行___________ 续表 科举制 品德 御史台 台谏合一 元朝 恢复科举制，时断时续   监察机构严密，中央设有________，地方设有行御史台、肃政廉访司 明清 科举考试分为乡试、会试和________三级 明朝有______和考察；清朝为考课制度 明朝________监察御史负责纠察内外百官和巡按各省。___________负责皇帝制敕与大臣奏疏的封还驳正，稽查六部百司之事。清朝将六科并入__________ 殿试 考满 御史台 都察院 六科给事中 都察院 续表 二、近代以来中国的官员选拔与管理 1．晚清选官制度的变革 晚清科 举制度 的废除 1898年 清政府加设经济特科，并废八股，以______命题 1901年 各省书院一律改为_________，各府、州、县学改为中小学堂，设蒙养学堂 1905年 废除________ 选官 制度 的改革 清末 “新政” 规定凡学堂考试合格毕业者，均给予贡生、举人、进士等出身，对成 绩优秀者进行殿试后，“酌加擢用，优予官阶” 1905年废 除科举后 主要选官方式是学堂选官和留学毕业生选官 时务策 大学堂 科举制 2.民国时期的官员选拔制度 (1)南京临时政府时期：以孙中山的___________思想为依据，出台了官员选拔方面的一系列法规草案。 (2)北洋政府时期 考试 选官 1913年，颁布《文官考试法草案》等法案，标志着文官考试制度建立 甄别 选官 对已经在______职位上工作的人，通过检验毕业文凭、调查经历、检查工作成绩、考查学识与工作经验等决定其能否留任 文官考试 文官 (3)南京国民政府时期的选官制度 建立 1929年制定《公务员任用条例》，1933年颁布《______________》 内容 ①公务员的选任由考试院负责，公布《考试法》，允许_____参加考试，具有更强的开放性和平等性； ②对一般在职人员，采取甄别审查措施，使其取得任用资格 局限性 在实施过程中漏洞百出，任用亲信、拉帮结派现象始终无法禁绝 公务员任用法 女子 3．中华人民共和国的干部制度和公务员制度 (1)干部制度 新中国成 立初期 沿用民主革命时期的干部制度；后又建立_________的干部制度 改革 开放后 在干部选拔、任用、考核等方面进行了一系列改革，初步建立起中国特色社会主义___________制度 中共十八 大以来 在干部的廉政建设方面不断完善各项制度和规定，取得很大成绩 分类管理 干部管理 (2)公务员制度 初步形成 1993年，公务员制度开始推行。随后，公务员考试录用制度建立 正式形成 2005年，全国人大常委会通过《中华人民共和国公务员法》 发展完善 2006年1月《中华人民共和国公务员法》正式实施以来，公务员考试录用制度得到全方位的推进和改善 [名师微点]　我国建立公务员制度的意义 (1)有利于提升国家行政机关组织经济建设和管理国家行政事务的职能，以适应社会主义市场经济体制的建立和改革开放、发展社会生产力的需要。 (2)为廉政建设提供了保障机制。通过考试、考核、培训、交流来提高素质；通过义务、纪律、回避、申诉、控告促进廉洁奉公；通过法制化的管理，防止人治现象。 (3)有利于促进政府机关人事管理的科学化、法制化。 [