内容正文:
开始
专题一政治制度
主题主线(一) 中国古代政治制度的形成与发展
主旨概览
国家是社会发展到一定阶段阶级矛盾不可调和的产物,是凌驾于社会之上的公共权力,社会治理是国家的基本职能之一。中国古代政治制度的发展经历了漫长的演变。
夏朝建立了世袭制,商朝建立了内外服制,西周实行分封制与宗法制。秦统一后确立的政治制度,主要包括皇帝制度、三公九卿制、郡县制等。历代中央行政制度经历了复杂的变化,地方行政制度也因中央集权的强弱和国家治理的需要处在不断调整中。
[理清发展线索]
一、先秦时期的政治制度
1.夏、商、西周的政治制度
夏朝 约公元前2070年,禹建立夏朝。禹死后,其子启继位,打破了禅让政治传统,实行________
商朝 实行___________,已经有较系统的国家机构和官吏
西周 管理体制:实行_________和嫡长子继承制。受封诸侯虽享有受封土地上的统治权,但要服从周天子的政令,承担对周王室的义务
基本特征:分封制与_______相配合,政治权力分配与血缘关系相结合
世袭制
内外服制
分封制
宗法制
2.商周时期王权的特点
商周政体中,君主权力不是绝对的,其中的___________传统,对君主的权力有制约作用。
3.春秋战国时期政治制度的演变
(1)贵族等级分封制解体
春秋时期,随着社会经济的发展和_______血缘关系的瓦解,贵族等级分封制开始解体。
(2)封建政治制度产生
战国时期,各国在政治上进行重大改革,君主权力加强,郡县制、官僚制等封建政治制度开始产生。
原始民主
宗法
二、秦朝的政治制度
制度 内容
皇帝制度 秦朝政治制度的核心,一切政治、军事、法律事务的决定权都在皇帝手中
三公九
卿制 三公指______、太尉、御史大夫。三公之下是分掌国家各种_______和皇室事务的卿,泛称“九卿”。三公九卿共同组成中央政府,国家重大事务往往由公卿进行廷议,最后由皇帝裁断
丞相
政务
郡县制 地方行政机构分为郡、县两级,郡是地方最高行政机构,郡下设县或道,置县令(长)、县丞、县尉。郡县主要官吏都由中央直接任命
文书行政
管理制度 建立以______为中心的文书传送系统,以保障皇帝和中央的政令能够传送到全国各地
续表
邮传
三、两汉至明清时期政治制度的演变
1.君主专制的演化
汉朝 西汉时期汉武帝设立______,削弱了外朝丞相的权力。东汉时期刘秀将尚书台确立为新的行政中枢,三公权力受到削弱
隋唐 实行____________,标志着中央行政制度发展到一个新阶段。三省六部制体系完整,职责分明,相互制约,可以有效履行封建国家的不同职能
宋朝 最高行政长官是同中书门下平章事,为宰相之职。设_________掌管军政,三司掌握财政大权,分割宰相的权力
中朝
三省六部制
枢密院
元朝 实行_________总理全国政务的中枢制度
明朝 1380年,明太祖废除中书省和宰相。明成祖设立内阁
清朝 雍正帝设立_________,逐渐成为掌管处理全国军政事务的中枢
续表
中书省
军机处
2.中央集权的演化
汉朝 西汉初实行____________。东汉晚期,原来的监察区“州”变为一级行政机构
魏晋
南北朝 主要是州、郡、县三级制
隋唐 ①隋至唐初实行州、县二级制。后来变成道、州、县三级制;
②唐中期以后,部分________拥兵自重,形成藩镇割据势力
郡国并行制
节度使
宋朝 形成路、州(府)、县三级制
元朝 实行_________,形成省、路、府、州、县多级行政制度
明清 明初废行中书省。后来,又向各省派出______、巡按,逐渐总揽一省之权。清朝时期巡抚成了一省长官。明清时期形成省、府、县三级行政制度
续表
行省制
巡抚
[深化历史认知]
1.中国古代早期政治制度的特点
(1)王权和神权密切结合,带有浓厚的迷信色彩,形成了一套从中央到地方的行政管理制度。
(2)以血缘关系为纽带形成了国家政治结构,最高执政集团尚未实现权力的高度集中。
(3)血缘关系与政治关系相结合,政权带有浓厚的部族色彩。
(4)夏商周政治制度具有相对的延续性和稳定性。
(5)具有原始民主传统。
2.周秦之际政治文明的转型
君主
权力 由分散到集中。由商周天子权力的尚未高度集中到秦朝专制独裁的皇帝制度
地方
权力 由独立到集权。由独立性较强的分封诸侯国到集权于中央的郡县
政治
制度 由贵族政治到官僚政治。由商周时期的世袭贵族到秦朝皇帝任命官员,从而形成官僚政治
权力
执掌 由贵族到官僚。国家权力由商周时期的世袭贵族把持到秦朝由皇帝任命的职业官僚掌握
3.全面认识中国古代专制主义中央集权制度
含义 ①专制主义是一种政权组织形式,与民主政体相对应,强调皇帝个人的专断独裁;
②中央集权是一种国家结构形式,与地方分