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热点考向(一) 治国安邦——构建基层治理新格局
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03
目
录
热点考向(二) 大国外交——时代变迁下的中美关系
热点考向(三) 家国情怀——新中国成立初期的社会新风貌
第Ⅲ课时启智学习—发展思维品质·明理增信崇德(习题品评课)
热点考向(一) 治国安邦——构建基层治理新格局
品考法
(2021·湖南高考,节选)阅读材料,完成下列要求。
材料 从1948年开始,中国共产党积极探索建立符合城市特点的基层社会管理体系。接管各大城市后,中国共产党废除了保甲制度。参照乡村经验,不少城市建立了市、区、街三级行政管理体制,街政府成为最基层的行政机构。这种三级行政管理体制导致政出多门,效率低下,
无法适应城市“集中”的特点。不久,街政府被撤销。中华人民共和国成立后,各地进一步探索城市基层管理模式。1954年,国家颁布条例,规定在城市基层设立区政府的派出机构街道办事处和群众自治性组织居民委员会,正式确立街居体制。通过街居体制,无单位、无组织的群众被全部纳入政府管理范围。
根据材料并结合所学知识,概括中华人民共和国成立前后城市基层管理体制变革的背景。
[解析] 根据材料“从1948年开始,中国共产党积极探索建立符合城市特点的基层社会管理体系”并结合所学知识得出,中国共产党在解放区基层治理总结经验教训;由材料“接管各大城市后,中国共产党废除了保甲制度”并结合所学知识得出,国民党政权崩溃,保甲制度弊端丛生;由材料“这种三级行政管理体制导致政出多门,效率低下,无法适应城市‘集中’的特点。不久,街政府被撤销”得出城市三级政府制度效率低下;由材料“1954年,国家颁布条例,规定在城市基层设立区政府的派出机构街道办事处和群众自治性组织居民委员会,正式确立街居体制”并结合所学知识得出,1954年一届人大召开制定和颁布“五四宪法”。
[答案] 背景:中国共产党在解放区基层治理总结经验教训;国民党政权崩溃,保甲制度弊端丛生;城市三级政府制度效率低下;1954年一届人大召开制定和颁布“五四宪法”。
明导向
治国安邦重在基层。加强和创新基层社会治理,关乎党长期执政、国家长治久安和广大人民群众的切身利益。高考强化对这一内容的考查,意在突出高考的资政育人功能,让考生以积极的心态投入到“人人有责、人人享有”的社会治理中去。社会治理和基层社会治理是从属于国家治理目标的。各个时期国家的经济、政治、社会状况决定着那个时期的社会治理方式。基层的基本问题是民生,基层社会治理也要紧紧围绕改善民生、促进社区和谐展开,将各种治理方式整合起来,寓管理于服务之中,从国家利益与民众利益的一致性、当下治理与长远治理的连接性、发展与治理相互促进的角度开展工作,才能真正实现有效的社会治理,夯实中国共产党的执政基础,真正推进新时代中国特色社会主义现代化建设进程。
练创新
阅读材料,完成下列要求。
材料 新中国成立后,针对农民的普遍贫困,1956年出台的《高级农业生产合作社示范章程》规定:合作社要对遭到不幸事故、生活发生严重困难的社员酌量给以补助;对于老、弱、孤、寡和残疾社员,要在吃、穿、柴火、教育、死后安葬等方面提供保障……1978年后,异军突起的乡镇企业不仅解决了农村的剩余劳动力,还为农村的扶贫开发奠定了基础。国家通过提高农产品收储价格、改革购销体制和农产品流通体
制,使长期存在的工农“剪刀差”现象得到改善,通过恢复设立农业银行和农村信用社,为农业发展提供资金支持。2001年,国家制定了《中国农村扶贫开发纲要(2001—2010)》,在原来“开发式扶贫”基本方针基础上,增加了“综合开发、全面发展”。我国形成了系统的精准扶贫、脱贫顶层设计和科学减贫战略,有效解决了“假脱贫”“脱假贫”等形式主义问题。
——摘编自孙照红《新中国成立以来我国贫困治理的历程、特点和趋向》
(1)根据材料并结合所学知识,概括新中国成立以来我国贫困治理的特点。
(2)根据材料并结合所学知识,简析新中国贫困治理的意义。
解析:第(1)问,据材料“1956年出台的《高级农业生产合作社示范章程》”“国家制定了《中国农村扶贫开发纲要(2001—2010)》”,可知国家贫困治理注重规章制度建设和合理规划;据材料“合作社要对遭到不幸事故……老、弱、孤、寡和残疾社员……”“提高农产品收储价格、改革购销体制和农产品流通体制”可知国家贫困治理的措施逐渐多元化,既提供物质救济,也从制度改革的层面实行贫困治理;据材料“给以补助”“在原来‘开发式扶贫’基本方针基础上,增加了‘综合开发、全面发展’”可知国家贫困治理从直接经济补助逐渐转变为开发式扶贫;据材料“我国形成了系统的精准扶贫、脱贫顶层设计和科学减贫战略”可知新中国成立以来的扶贫对象日益精准化,扶贫体系也日益完善、科学和精准。
第(2)问,据材料“有效解决了‘假脱贫’‘脱假