专题1 第3课时 君主专制政体的演进与强化（课件PPT）-【创新方案】2024高考历史一轮复习（老教材 新高考）

第3课时　君主专制政体的演进与强化 秦朝以后，君权和相权、中央集权和地方分权的斗争长期延续，一直不断。皇帝通过不断压抑、侵夺相权来加强皇权，宰相制度沿着相权的步步削弱，君权的逐渐强化这一主线发展演变。中央政府通过对地方进行分级管理，分割地方权力，使其各有所主，相互制约，不断加强对地方的控制。选官制度是保证和巩固统治者统治的重要举措，历代选官制度在执行初期都起到巩固统治的积极作用，但这些制度发展到后期，逐渐阻碍社会的发展。 一、中枢权力体系的演变 1．汉朝——中枢权力开始分散 (1)汉初：丞相集决策、司法、行政大权于一身，位高权重。 (2)汉武帝时：设______ (内朝)，让身边侍从担任尚书令、侍中等，参与军国大事，以丞相为首的外朝变成单纯的执行机关。 中朝 [链接新教材] 汉武帝加强中央集权的措施 经过60余年的休养生息，西汉国力强盛。汉武帝继位后，加强中央集权。 (1)政治上，颁布“推恩令”，成功削弱了诸侯王的势力；加强皇权，削弱丞相权力，设立直接为皇帝所掌控的中朝，尚书令的作用开始提升；确立以察举制为代表的新的官吏选拔制度；将全国划分为13个州部，分设刺史，负责对辖区内郡级官员及子弟和豪强势力进行巡视监察；任用酷吏治理地方，严厉打击豪强、游侠等社会势力的不法行为。 (2)经济上，改革币制，将铸币权收归中央；实行盐铁官营，由政府垄断盐、铁的生产和销售；推行均输平准，国家插手并经营商业贸易，增加收入，平抑物价；抑制工商业者，向他们征收财产税。 (3)思想上，接受董仲舒的建议，尊崇儒术。公元前136年，朝廷设立五经博士，儒学独尊地位确立。此后，儒学成为我国封建社会的主流意识形态。 2．魏晋南北朝——出现三省体制 握有实权的先是尚书省，继而又有中书省和门下省，逐步形成三省体制。 3．隋唐——实行三省六部制，相权被一分为三 (1)内容 ①中书、门下和尚书三省分别负责______、审议和执行。 ②尚书省下设吏、户、礼、兵、刑、工六部。 决策 (2)特点 相权三分 相权被分割为三部分，这样可互相制衡，也能分工合作，从而提高了__________ 职权分明 按行政程序划分，一切政令由起草(中书省)、审核(门下省)至执行(尚书省)，都经由三省处理 节制君权 皇帝所颁政令，未经________通过，不能施行；以相权节制君权，可弥补君主才干之不足 行政效率 政事堂 (3)评价 ①使封建官僚机构形成了完整严密的体系，加强了中央的统治力量。 ②削弱了相权，加强了______。 ③是中国官制史上的重大变革，此后历朝基本沿袭这种制度。 4．宋朝——二府三司，继续分割宰相权力 (1)宋初，设立__________作为最高行政机构，最高长官行使宰相职权。 (2)增设__________ 、枢密使、三司使，分割宰相的行政权、军权和______ 。   君权 中书门下 参知政事 财权 6 [灵犀一点] 二府三司制的特点 二府三司制主要体现了对制衡的追求，明确了不同部门的职责，有利于官员的专业化程度的提高。有人说，三省六部制是从程序上对相权的削弱，而二府三司制则是从实体上对相权的削弱，目的都是加强皇权。　　　　 5．元朝——一省二院，相权反弹 (1)中书省是最高行政机关，中书省的长官行使宰相职权，六部归入中书省；_________掌全国军事，宣政院统领宗教事务和管理西藏地区。 (2)后期宰相权势扩大，有时甚至左右皇位继承。 枢密院 [灵犀一点]　汉唐以来中枢权力体系的演变 相权不断削弱，君权逐渐强化 皇帝通过不断压抑、侵夺相权来加强皇权 内朝官向外朝官转化 内朝在牵制、架空外朝的同时，久而久之逐步发展为制度化、合法化的外朝中央机构 宰相职位的设置由实位转向虚位 由实位到虚位反映的是宰相权限及权威的下降，宰相不再专职是对相权的限制压缩 宰相权力不断分化 既实行分权，即在同一机构中，往往设置几个宰相职位；又注重事权的相对集中，弥补分权的效率低下的弊端 二、中央集权制度的演变 1．西汉 (1)问题：汉初吸取周朝和秦朝教训，实行_________的地方行政体制；后来，封国日益强大，威胁中央政权。 (2)措施：汉景帝平定“七国之乱”，汉武帝颁布“________”。 (3)影响：王国势力被削弱，诸侯王被解除军政大权，只能衣食租税，封国名存实亡，中央集权得到加强。 2．隋朝：隋文帝时减去郡级区划，保留州、县两级制。 郡国并存 推恩令 3．唐朝 (1)唐太宗时，依山河形势，分全国为十道，作为监察区。唐肃宗时，道成为州、县之上的行政实体，地方体制变为道、州、县三级。 (2)唐朝中叶遭遇了“安史之乱”，叛乱平定后，在地方设置了许多节度使(地方军镇长官)，节度使掌握行政、财政和军事大权，后发展成为____________的局面，一直延续