专题1 第2课时 秦朝中央集权制度的形成（课件PPT）-【创新方案】2024高考历史一轮复习（老教材 新高考）

第2课时　秦朝中央集权制度的形成  秦朝中央集权制度的建立实现了从贵族政治到官僚政治的转变。官僚政治是建立在官吏的选拔和任命制基础之上，按照职能和职位分工、分层管理原则建立起来的中央和地方行政权力体系。官僚制取代贵族制，郡县制取代分封制，一种新型的国家形态和国家管理方式以及政治体制由此建立起来。郡县制的确立是秦朝中央集权制度形成过程中的重要环节，也是官僚政治取代贵族政治的重要标志。 一、时代背景 1．春秋战国时期，王室衰微，分封制、宗法制遭到破坏，诸侯争霸，人民渴望统一与政治稳定。 2．商鞅变法以后，秦国率先废除分封体制走向___________，政治、经济、军事实力日益强大。 3．从公元前230年到公元前221年，秦国先后攻灭韩、赵、魏、楚、燕、齐，完成了兼并六国、统一天下的大业。 集权统治 二、基本内容 1．权力中心——皇帝制度 (1)创立：秦王嬴政认为自己德高三皇，功过五帝，自称“始皇帝”。“皇帝”的称谓为历代封建王朝所沿用。 (2)特点 皇位世袭 嬴政自称“始皇帝”，由子孙传承皇权，永掌政权 皇权至上 总揽全国的政治、经济、军事等一切大权，具有至高无上的地位；中央和地方的主要官员都由皇帝任免 皇权独尊 皇帝有一系列专用称号：自称“____”，命称“制”，令称“诏”，印称“玺”等 朕 2.中央官制——三公九卿制度 职责 三公：丞相为百官之首，帮助皇帝处理全国政事；御史大夫是副丞相，执掌群臣奏章，下达皇帝诏令，并负责______百官；太尉负责管理全国______ 九卿：分别掌管国家的各项具体事务，是中央政府的职能部门 特点 以皇权为中心；国与家同治，充分体现出“家天下”的特点 参政 三公九卿以“朝议”的方式讨论国家军政要务，供皇帝裁决。“朝议”可以集思广益，减少决策失误；但最终决定权仍掌握在皇帝手中 监察 军务 3.地方制度——郡县制 (1)渊源：春秋战国时期，一些诸侯国已陆续在新兼并的地区设立郡、县等新的地方行政区划。 [易错提醒] 郡县制最早出现不是在秦朝 早在春秋后期，一些诸侯国在新兼并的地区上已不再进行分封，而是改为设置郡、县；战国时期，一些诸侯国已广泛实行郡县制；秦统一全国后将郡县制推广到各地。因此，郡县制最早出现不是在秦朝。　　　 (2)实施：把全国分为36郡(后增至40余郡)，由中央政府直接管辖；一郡之内又分为若干县。 (3)内容 ①郡守：郡的最高行政长官，对上承受中央命令，对下督责所属各县，定期向______汇报工作。 ②县令或县长：县的长官，主要任务是治理民众。 ③郡守和县令或县长均由皇帝直接任命。 丞相 (4)作用 ①形成了中央__________地方的形式，实现了对地方政权直接有效的控制。 ②彻底打破了传统的贵族分封制，贵族政治被官僚政治取代(世官制→流官制，血缘国家→地缘国家)。 ③基层百姓成为编户齐民，国家因而掌握稳定的赋税、徭役与兵源。  4．法律制度：秦律细密严苛。 垂直管理 三、秦建立中央集权制度的深远影响 1．积极影响 疆域 随着中央集权制度的建立，秦朝国力日益增强，初步奠定了中国的疆域 政治 有利于集中力量抵御外来侵略；有利于国家统一，奠定了中国两千多年政治制度的__________，为历代专制王朝所沿用，成为中国专制社会政治体制的基本模式，且不断得到加强和完善 经济 有利于有效地组织人力、物力和财力开展大规模的生产活动，有利于经济文化发展，使中国产生了高于同一时期其他国家的物质文明和精神文明 民族 有利于促进__________和统一多民族国家的发展 文化 有利于推动中华民族文化的整体发展 基本格局 民族交融 2.消极影响 政治 君主个人品质的优劣直接影响国家政策，容易造成决策的随意和行政的专断，极易出现暴政、______现象 经济 在明清时期，阻碍了新兴的________________的发展，妨碍了社会的进步 思想文化 加强思想文化控制，文化专制日趋严厉。思想上独尊一家，禁锢了人们的头脑，压抑了人性及其创造力，阻碍了中国民主政治和科技文化的发展 长期的人治传统 派生出庞大的官僚队伍和特权阶层，容易助长官僚作风和贪污腐败之风，加强了统治人民的力量，使人民处境日益恶劣，阶级矛盾尖锐 腐败 资本主义萌芽 聚焦考法(一)　 基础性——强调基础扎实 1．有学者认为，中国古代政治从西周时代的“礼仪政治”到秦朝的郡县制、官僚制和法律控制手段，无疑体现了政治形态的一种“现代化”趋势。对材料中“现代化”的内涵理解准确的是 (　 ) A．郡县制度取代分封制度 B．官僚政治取代贵族政治 C．由君主专制到君民共治 D．由古代人治到现代法治 解析：根据材料和所学知识可知，西周主要实行以分封制和宗法制为核心的贵族政治，至秦朝实行郡县制、官僚制和法