内容正文:
论中国政治制度,秦汉是一个大变动。——钱穆《中国历代政治得失》
中国古代专制主义中央集权制度
创制
制度的奠基,文明的发展
——《秦专制主义中央集权制度》
根据材料,概括专制主义中央集权制度有哪些特征?
专制主义中央集权制度
材料二
材料一 什么是专制主义中央集权制度?它的基本特征是什么?简单地说,它是把国家一切政治权力,诸如行政权、军权、司法权、立法权、财政权、监察权、选拔用人权等,高度集中到中央政府,最后集中到封建国家的最高统治者和代表一皇帝的手里,形成最高的、唯一的、绝对的政治权力即皇权。……中国封建专制主义中央集权制度是在地主经济的基础上形成的,而地主经济的一个基本特征是土地私有制。 ——范学辉《结构与道路 秦至清社会形态研究》
从政治上看:
皇帝拥有绝对的政治权力;地方完全由中央管理和控制
从经济上看:
地主土地私有制
从疆域上看:
统一的格局
战国七雄-并存
秦朝疆域图
封建经济的分散性要求有一个强有力的中央集权来维护国家统一和社会的稳定,以保障封建经济的发展,封建地主阶级为维持统治,需要有个强有力的政权来镇压农民的反抗,巩固自己的统治地位。
回归书本:请同学们和同桌、前后桌组成四人小组,找出教材中专制主义中央集权制度形成条件的相关内容。(提示:从政治、经济、疆域等方面思考)
一、制度形成的条件
——纲要上第3课P14
——选必3第1课P3
——选必1第4课P22
——选必1第5课P45
——选必3第1课P1
——纲要上第3课P14
——纲要上第2课P11
完成统一
华夏认同
商鞅变法
封建生产力
法家理论
秦朝开创了帝制时代,国家的“升级”是在这个时候完成的。
——张帆《中国古代历史的分期与特征》
秦朝是如何实现了“国家的升级”?
二、制度的表现 1.中枢机构
皇权至上
皇帝独尊
皇位世袭
由“王”到“皇”的变化,说明了中国古代最高统治者权力逐渐走向高度集中,体现了皇帝制度的本质是君主专制。
天下独主
周秦之变
本质
皇帝制度
思考:结合【历史纵横】分析皇帝制度有何特点?
西周政治里显然有深厚的贵族色彩,而“共主”名义下的地方分权体制……与秦以后一统的君主“独制”格局泾渭分明。
思考:概述“三公九卿”的职能/特点,他们如何参与中央决策?
秦汉时期设立了朝议制度,凡遇军国大事,皇帝往往“下其议”于群臣,议定的结果,通常由宰相领衔上奏,最后必须经皇帝裁决,方能施行。这一制度( )
A.表明军国大事最终由朝臣议定 B.反映了皇权与相权的矛盾
C.起到了限制、监督皇权的作用 D.有利于皇帝决策时集思广益
二、制度的表现 1.中枢机构
廷议
百官之首
虚有其位
监察百官
D
皇帝任免
不得世袭
军权皇控
秦朝中枢:三公
(丞相为首)
设职授官,官僚政治的开始
三公九卿制
选官
管理
——选必1第5课P30
——选必1第5课P30
——选必1第5课P30
二、制度的表现 2.地方治理
秦汉以后,随着郡县制取代分封制,除帝王继统仍由皇族血缘确定之外,各级权力机构官员的任用主要是通过体现“尚贤”原则的各种选拔制度。这一现象( )
A.表明封建专制皇权日益衰弱
B.意味着宗法制影响的消除
C.说明政权与族权进一步分离
D.是科举制推行的必然结果
C
中央垂直管理地方
地域取代血缘
官僚政治取代贵族政治
郡县制是较分封制的进步之处在于:
郡县制
二、制度的表现 2.地方治理
【史料阅读】有事请殹(也),必以书,毋口请,毋 (羁)请。
行命书及书署急者,辄行之;不急者,日觱(毕),勿敢留。留者以律论之。
——《睡虎地秦墓竹简》
思考:利用下列史料,分析秦朝如何落实中央对地方的垂直管理?
作用:各级官僚机构以文书推行行政管理,保障皇帝和中央的政令传送到全国各地。
“书同文字”木方
“车同轨”与驰道示意图
统一文字与用语
以邮传为中心的文书传送系统
提高行政效率
加强专制主义中央集权
文书邮传系统
二、制度的表现 2.地方治理
郡县制
基层治理
均由本地人担任
基层组织
社会治理
什伍组织
五家为伍
十家为什
百家为里
最基层行政机构
优抚政策
尊敬、赡养老人
鸠杖
①县下设乡和里,乡里之外有亭。
②乡设三老,掌教化,设啬夫,掌讼狱、赋税;设游缴,掌捕盗。里设里正。乡、里之外有亭,亭设亭长,负责传递政令和维护治安。
③乡官、里正、亭长都由本地有产业,有德行的人担任。
乡里制度
里
二、制度的表现 2.地方治理
郡县制
基层治理
户籍制度
除一般百姓的户籍,还有宗亲贵族的宗室籍、官吏的宦籍、商贾的市籍等。
分类登记制度
(赵)高有大罪,秦王令蒙毅治之,毅不敢阿法,当高罪死,除其宦籍。