9.1 科学立法 课件-2022-2023学年高中政治统编版必修三政治与法治

第九课 第一框 科学立法 第九课 全面推进依法治国的基本要求 科学立法 严格执法 公正司法 前提 关键 防线 全民守法 基础 导 思 阅读教材P97--100，思考下列问题： （认真阅读、勾画答案，标记疑难、提出问题。） 科学立法的内涵？ 科学立法的原则及其具体要求？ 推进科学立法的要求？ 1 2 3 4 行政诉讼法的制定与修改 1983年，围绕“当事人对主管行政机关给予的行政处罚不服的，可否向人民法院起诉”的问题，社会各界就建立我国行政诉讼制度进行了广泛讨论。 经过长期的酝酿、起草、论证，1989年，全国人大通过了《中华人民共和国行政诉讼法》，“民告官”制度正式确立。行政诉讼法的颁布被视为我国民主法治建设的里程碑。 行政诉讼法颁行25年后，2014年，经过两次向公众征求意见和三次全国人大常委会审议，行政诉讼法完成了第一次修改，为行政诉讼立案难、审理难、执行难等问题提供了新的法律解决方案。 2017年，全国人大常委会对行政诉讼法进行第二次修改，确立了公益诉讼制度，规定在生态环境和资源保护、食品药品安全、国有财产保护等领域负有监督管理职责的行政机关不依法履行职责的，人民检察院应依法向人民法院提起诉讼。 从《行政诉讼法》的制定和修改可以看到要实现科学立法，就要充分考虑我国国情和实际。充分征求公众意见，采取立法机关主导社会各方有序参与的立法途径。对社会实际进行充分研究和论证时，所立法律既符合经济社会发展的需求，又符合人民群众的意愿，真正体现法治精神和公平正义的价值追求，即做到科学立法。 思考：1.什么是科学立法？2.怎样促进科学立法呢？ 一、科学立法的内涵 1.科学立法的含义 科学立法就是要尊重和体现社会发展的客观规律，不断提高法律的质量。 “科学”性——即立法质量。科学立法主要是从“质”的角度考量，是为社会主义法律体系“提质”。 科学立法的核心。 关键 生产关系符合生产力的发展要求，生产关系一定要适应生产力的发展。 1 从立法的方向看： 体现我国国家性质，顺应时代要求，推动国家发展进步，保障人民各项权利。 要求：立法要符合我国政治制度和历史传统，要与新时代中国特色社会主义伟大进程相适应，制定出适合中国的良法。 2．科学立法的标准（原则） 我国是人民民主专政的社会主义国家。 民法典分编中有专门对妇女、未成年人、老年人、残疾人等群体权益的保护规定，如有关未成年人的监护制度规定父母对未成年子女负有抚养、教育和保护的义务。同样，成年子女对父母负有赡养、扶助和保护的义务。这些都体现了仁者爱人、恤老怜幼的中华民族传统美德。”绿色环保原则在民法典分则中也有充分体现,传承和弘扬了人与自然和谐相处的中华民族传统美德。 2020年，抗疫成为时代最强音，全国人大常委会启动一系列“抗疫立法”行动，合力打造抗疫法制利器；民法典高调问世，开启民权保护新时代；以“国家安全”为使命的立法行动高歌猛进，包括应对香港问题的“一法四决定”、生物安全法、出口管制法的出台，以及数据安全法草案的审议等，标志着保护国家安全的法治建设，正在向更专业、细分的领域挺进。 顺应时代发展要求，与新时代中国特色社会主义伟大进程相适应 符合我国的历史传统 议学研讨： 编纂一部属于中国人民的民法典是新中国几代人的夙愿。中国特色社会主义已经进入新时代，对制定于不同时期的民法规范进行系统整合、修改、编纂，适应时代发展，符合中国国情，反映人民意愿，对于推进国家治理体系和治理能力现代化、服务经济高质量发展、维护广大人民根本利益具有重大意义。随着社会经济的发展和物质生活条件的变化，民法典规定在原有的自书遗嘱、代书遗嘱、口头遗嘱、公证遗嘱、录音遗嘱的基础上增加打印遺嘱和录像遗嘱，这体现了科学立法应该遵循什么原则? 问题：材料体现了什么样的立法原则？请谈谈你的看法。 科学立法符合国情和实际 要求：要立良善之法、立管用之法，完善立法体制机制，使每项立法都能合理的规范公民、法人和其他组织权利和义务，是法律符合社会发展需求。 国务院相关部门 全国人民代表大会 修改宪法，制定和修改刑事、民事、国家机构的和其他的基本法律 全国人大常委会 制定和修改其他法律 国务院 制定行政法规 省、自治区、直辖市、设区的市、自治州的人大及其常委会 制定地方性法规 制定部门规章 省、自治区、直辖市、设区的市、自治州的人民政府 制定地方政府法规 自治区、自治州、自治县的人民代表大会 制定自治条例和单行条例 我国有立法权的国家机关 相关链接——我国有立法权的国家机关 我国的立法体制：中央集中统一领导和一定程度的层级分权相结合的体制 科学立法需要完善立法体制机制，科学的立法体制机制要求划分中央与地方权力机关与行政机关的立法权限， 法律效力大于行政法规及地方性法