内容正文:
第八课 法治中国建设
法治政府
第二框
1
学习目标 核心素养目标
1.阐释建设法治政府的总体目标、主要任务和具体措施。
2.结合案例,说明法治政府的要求和措施,分析法治政府建设的重大意义。
1.教学重点:如何建设法治政府
2.教学难点:法治政府的基本特征
政治认同:认同法治政府的基本特征,掌握全面依法治国的要求,增强建设法治政府的信心。
科学精神:了解法治政府的内涵和建设法治政府的具体举措,懂得建设法治政府的意义。
法治意识:遵守法律,依法行使权利、依法履行义务,建设法治政府。
公共参与:在日常生活中,学法、懂法、守法、用法,为落实建设法治政府建设贡献自己的力量。
议题 |
01
议题一
什么是法治国家?
——从“证明你妈是你妈”说起
02
议题二
如何建设法治政府?
如何推进法治政府建设?
——从李强总理答记者问中寻找答案
总议题
3
法治国家的内涵
议题一:什么是法治政府?
——从“证明你妈是你妈”说起(35秒)
01
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议学情境一
证明你妈是你妈
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议学情境一
“证明你妈是你妈”“证明你是你自己”……曾几何时,花样百出的“奇葩证明”是群众创业办事的“不能承受之重”。
“十三五”期间,党中央、国务院持续深入开展“减证便民”行动,加快部门信息共享、简化办事办证流程。司法部统计数据显示,截至2019年底,各地区、各部门已取消证明事项13000多项,有效缩短了群众办事时长,节约了行政服务成本。
可是,直到现在“证明你妈是你妈”的事件时有发生。
(43秒)作为对比,让我们来听听李强总理是怎么说的!
议学情境一
2023看两会 李强总理出席记者会
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老百姓更在乎的是住房、就业、收入、教育、就医、生态环境等身边具体事。政府工作就是要贴近老百姓的实际感受去谋划、推进,真正做到民有所盼、政有所为。
民营经济的发展环境会越来越好,发展空间会越来越大。我们将在新起点上大力营造市场化、法治化、国际化营商环境,平等对待各类所有制企业,依法保护企业产权和企业家权益,促进各类经营主体公平竞争,支持民营企业发展壮大。
我想要特别做好几件事,或者说要打好这么几套组合拳:一是宏观政策的组合拳,二是扩大需求的组合拳,三是改革创新的组合拳,四是防范化解风险的组合拳。这些组合拳,都是有其具体内涵的,有的还会根据实践的需要不断充实、调整和完善。
议学情境一
李强总理答记者问摘录
一些政府向民众提的“奇葩”要求
出境旅游要证明“我妈是我妈”
兑换残币需开“非故意烧毁钱币证明”
办理工商执照需开“不扰民证明”,报销住院费需开“摔倒证明”
开证明前需要先开“需要我证明的证明”
……
原本应由相关职能部门之间相互核实,但同级职能部门之间却互相推诿。说白了,就是要审批的事项很多,可谁也不愿担责。
在绕口令般的证明中,人们看到的是权力的傲慢、管理的落后和法治意识的缺失。
——《人民日报》评
结合议学情境分析回答下列问题:
1、”奇葩证明”暴露了我国政府运行存在哪些问题?
2、从“奇葩证明”到总理答记者问,你认为法治政府应该是什么样的?
议学提示
职能边界不清晰
权力界定不清晰
2、从“奇葩证明”到总理答记者问,你认为法治政府应该是什么样的?
①某些规定、 政策不合理
执法不公正
群众不满意
政务不公开
行政效率低
不讲诚信
损害公信力
②生搬硬 套法规政策打发群众
③信息壁垒,數据割裂、信息不透明
④为规避风险转嫁责任
职能科学
权责法定
执法严明公开公正
人民满意
智能高效廉洁诚信
执法严明公开公正
1、”奇葩证明”暴露了我国政府运行存在哪些问题?
法治政府就是职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、智能高效、廉洁诚信、人民满意的政府。
职能科学
公开公正
智能高效
廉洁诚信
执法严明
权责法定
(一)法治政府的内涵
法治政府
人民满意
政府不能什么都管,也不能该管的不管。政府部门之间、上下级政府之间关系的配置也必须科学合理。
1.职能科学的政府
包办一切
懒政怠政
(1)要求
(二)法治政府的基本特征
(2)政府的基本职能
①宏观调控 ②市场监管 ③社会管理 ④公共服务 ⑤环境保护
【深化拓展】全面理解我国政府的基本职能
宏观调控 宏观调控是国家综合运用经济的、法律的、行政的等各种手段,对经济运行状态和经济关系进行干预和调整,以保证国民经济的持续、快速、协调、健康发展。
市场监管 主要指政府界定和保护各类产权,规范市场准入,建立健全社会征信体系,对企业安全生产产品质量,产品定价等进行严格监管,打击制假售假等违法犯罪行为等等。有利于维护