内容正文:
周至中学高三思政组
第8课 财政与税收
1.考点细化
财政收入的构成、税收与财政的关系、影响财政收入的因素、财政支出的构成、财政收支平衡;财政的作用、财政与基础设施工程、财政与宏观调控、财政与人民生活保障;税收及其种类、税收的基本特征、税收的作用、依法纳税。
2.命题规律
重点考查财政的作用和税收的作用,尤其是结合具体的经济形势和问题考查财税政策的作用,多以措施建议类、传导类非选择题考查为主。未来高考结合热点材料,以选择题的形式考查考生对财政某一方面的作用的理解或者以综合的形式考查财政作用的运用;也可结合十四五规划,以主观题的形式综合考查财政在社会经济生活中的重要作用。
2.备考建议
2024年高考本对本课的考查会保持相对稳定,主要考查财政和税收在调节生产发展、优化资源配置、扩大消费、维护社会公平等方面的作用。同时重点关注和结合以下时政热点:①2024年我国的财政政策更加积极有为②“放水养鱼”③如何用好中央财政衔接推进乡村振兴补助资金?
思维导图
考点一 财政及其作用
1.财政收入与支出
(1)财政:国家的收入与支出就是财政,财政收入与支出是国家参与社会分配的两个方面。
国家的决算要向全国人大汇报以接受审查监督
国家的预算要由全国人大批准才具有法律效力
(2)财政收入、支出及其关系
财政
收入 含义
构成
影响
因素
国家通过一定的形式和渠道筹集起来的资金
税收收入、利润收入、债务收入以及其他收入
税收是国家财政收入最重要的来源
要求:不断提高经济发展水平,增加社会
财富
分配政策
经济发展水平
要求:国家应当制定合理的分配政策,既保证国家财政收入稳步增长,又促进企业持续发展和人民生活水平不断提高
有人说,政府的收入越多越好。你怎样看待这种观点?
财政
支出 含义
构成
收支
关系 收支
平衡
财政
盈余
财政
赤字
国家对筹集的财政资金进行分配和使用
经济建设支出,科学、教育、文化、卫生事业支出,行政管理和国防支出,社会保障支出,债务支出
当年的财政收入等于支出,或收入大于支出略有盈余,或支出大于收入略有赤字。这意味着财政资金得到了有效运用,有利于经济建设和社会发展
当年的财政收入大于财政支出的部分。这意味着财政资金未得到充分利用,不利于经济建设和社会发展
当年的财政支出大于财政收入的部分。这意味着财政支出靠借债维持,可能导致社会总供求不平衡,引发通货膨胀
辨析:财政盈余好,财政赤字不好?
1.财政盈余并非越多越好,节余过多,意味着财政资金的闲置和浪费,不利于经济建设和社会发展。
2.财政赤字也并非一定不好,只要适时适度,如在通货紧缩时增加财政支出来刺激社会总需求,就会出现一定的财政赤字,反而有利于经济的发展,但若赤字过大,就可能导致社会总需求大于社会总供给,引发通货膨胀,物价上涨。
因此,国家应当根据具体情形,合理确定财政收支关系,促进社会总供求平衡。
含义
原因
影响
方法
注意
拓展 正确认识我国的财政赤字
当年的财政支出大于财政收入的部分。如果财政支出略大于财政收入,不属于赤字
收支不平衡:当年财政支出超过了财政收入,财政收支结构失衡。
调节经济:出现财政赤字意味着我国实施积极的财政政策,通过加大财政支出,扩大内需,拉动经济发展
经济过热:出现财政赤字,会增加消费需求,促进物价持续上涨,不利于经济平稳运行。
经济过冷:出现财政赤字,可以促进消费增加,拉动经济发展,促进经济回升
主要通过发行国债弥补赤字
财政赤字意味着财政支出要靠借债来维持。因此,必须把财政赤字控制在一定范围内,以保持社会总供给与总需求的平衡
限度:必须控制赤字在一定范围,一般来说,政府财政赤字不能超过当年GDP的3% 。
①合理性:财政赤字是积极财政政策的具体手段,在经济下行压力下,增加财政赤字能够扩大财政支出,刺激社会总需求;我国目前财政赤字率(财政赤字与GDP之比)虽然在提高,但低于3%的国际安全警戒线,是适度的、安全的。
②如何用好赤字资金:
优化赤字资金支出结构,引导经济转型升级;
加强赤字资金管理,提高使用效率;
遵循财政分配原则,维护赤字资金支出的公平性。
2.财政的地位、作用
(1)地位:国家财政是国家治理的基础和重要支柱。
(2)作用
提醒 国家财政具有促进资源合理配置的作用,但是在社会主义市场经济条件下,在资源配置中起决定性作用的是市场而不是财政。
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快速辨别财政的作用
凡是国家在民生方面的投入,都说明财政是促进社会公平、改善人民生活的物质保障。凡是国家在基础设施、工程建设方面的投入,都说明财政具有促进资源合理配置的作用。凡是增加或减少税收的材料,都说明财政具有促进国民经济平稳运行的作用。
方法点拨
3.经济运行状况与财政政