内容正文:
6.3 基层群众自治制度
(保障人民直接行使民主权利)
政党制度
民族区域自治制度
思想政治必修三 政治与法治
第二单元 人民当家作主
第六课 我国的基本政治制度
6.3 基层群众自治制度
学习目标 核心素养
1.基层群众自治的组织形式,人民群众直接形式民主权利的生动实践(重点)
2.基层群众性自治组织和基层政权的 关系
(难点) 1.政治认同:认同基层群众自治制度,相信基层群众自治制度是保障人民当家做主,促进基层群众当家做主的好制度。
2.科学精神: 了解村委会和居委会的内容,能够区分民主选举、民主协商、民主决策、民主管理、民主监督。
3.法治意识:增强法制观念,依法行使民主权利,依法有序参与农村和社区的基层自治。
4.公共参与:在日常生活中,积极有序的参与到基层实践中去,为国家治理贡献力量。
1. 基层群众自治是什么?P66一
2.自治组织的形式有哪些?P66二、四
3.我国为什么要实行基层群众自治?P66-67
4. 基层群众如何实行自治?(人民群众直接行使民主权利的生动实践有哪些)P67-69
自主学习(2分钟)
(4分钟)基层群众自治制度的探索者——韦焕能
我国基层群众自治的组织形式
01
5 1 P P T 模 板 网 w w w.5 1 p p tmoban.c om
6
辨一辩:“基层”到底是指哪一层?
中国共产党组织(纵向)
国家机构(以行政机关为例)
领
导
基层党组织
基层行政机关
基层群众自治组织
领导
指导
>>
中央国家机关(国务院)
省政府
市政府
县(区)政府
街道办事处(城市)、 乡镇政府(农村)
社区居委会(城市)、村委会(农村)
中共中央
省委
市委
县委(区委)
街道工委、乡镇党委
社区党支部、村党支部
一、我国基层群众自治的组织形式
1. 制度内涵
我国的基层群众自治指的是人民群众在城乡基层党组织的领导下,在居住地范围内,依托基层群众自治组织,依法直接行使民主权利,实行自我管理、自我教育、自我服务、自我监督的民主制度和治理模式。
2. 组织形式
村委会和居委会是我国基层群众性自治组织。
注:
⑴基层民主组织形式主要有村民自治和城市居民自治,短期一般不会改变,所以基层民主的创新一般是管理形式的创新,而不是组织形式的创新,不能说创新(完善)基层自治组织
⑵村民(居民)自治的范围由法律规定,不能随意扩大或缩小,但可以拓宽民主管理的途径,丰富民主管理的形式。
主体
领导
依托
内容
行为
实质
一、我国基层群众自治的组织形式:
3、基层民主的特点:
我国的基层群众自治是指人民群众在城乡基层党组织领导下,在居住地范围内,依托基层群众自治组织,依法直接行使民主权利,实行自我管理、自我服务、自我教育、自我监督的民主制度和治理模式。p66一
发生领域的
民主参与的
管理活动的
基层性
直接性
判断:在我国,人民直接行使国家权力( )
人大代表直接行使国家权力
与国家和政府层面的政治民主相比,基层民主具有发生领域的基层性、民主参与的直接性、管理活动的自治性等特点。p66专家点评
自治性
探究:结合四幅漫画,运用政治与法治的相关知识,说明居委会的任务。
图A
图B
图C
图D
协助维护社会治安
管理居民的公共事务和公益事业
调解居民纠纷
反映居民的意见、要求和建议
一、我国基层群众自治的组织形式
2、我国基层群众自治的组织形式:
(1)村民委员会:
①性质:农村基层群众性自治组织。
②主要职能:办理本村的公共事务和公益事业,调解民间纠纷,协助维护社会治安,向人民政府反映村民的意见、要求和提出建议等。
③产生:由村民选举产生,向村民会议、村民代表会议负责并报告工作。
④日常事务的管理:农村基层治理实践中,制定村民自治章程或村规民约,是村民规范自己和村干部的行为,运用民主的办法来管理本村的日常事务,实现自己的事情自己办,自己的难题自己解的有效途径。意意义义
这三个机构牌子挂在一起,说明组成成员是一样的吧?
这三个机构是层级相同的村级组织吗?
这三个机构管理的事情一样吗?关系如何?
不一样
①村支部委员会是基层党组织,按党章进行工作,对村委会的领导是政治思想的领导,不是上下级的关系。领导和支持村委会行使职权,支持和保障村民开展自治活动、直接行使民主权利。
②村委会是基层群众性自治组织,办理本村的公共事务和公益事业,调节纠纷,协助维护社会治安,向人民政府反映村民的意见、要求和提出建议等。
③村委监督委员会是村务监督机构,负责村民民主理财,监督村务公开等制度的落实,监督村委会工作。
村支部委员会、村民委员会、村务监督委员会是层级相同的村级组织。
村支部书记和村主任“一肩挑”,村支部委员会和村委会成员可交叉任职;
村支部委员会和村务监督委员会成员可交叉