内容正文:
第二框 联合国
课标要求
素养目标
阐释联合国宪章倡导的国际关系基本准则,评析联合国在国际事务中发挥的作用
1.政治认同:认同联合国在国际事务中的积极作用
2.科学精神:正确认识联合国的地位、宗旨、原则,更好发挥联合国的作用
[对应学生用书P95]
知识点一 《联合国宪章》倡导的国际关系基本原则
1.地位:联合国是当今世界最具普遍性、代表性和权威性的政府间国际组织。
2.产生:它是世界人民反法西斯斗争胜利的产物,是人类为和平与发展长期努力的结果。 联合国的成立是人类历史上具有划时代意义的大事,是人类和平进步事业发展的重要里程碑。
3.宗旨
(1)维持国际和平及安全。
(2)发展国际间以尊重人民平等权利及自决原则为根据之友好关系。
(3)促成国际合作,以解决国际间属于经济、社会、文化及人类福利性质之国际问题。
(4)构成一协调各国行动之中心,以达成上述共同目的。
4.联合国及其会员国应遵循的原则
(1)所有会员国主权平等。
(2)各会员国应忠实履行根据宪章规定所承担的义务。
(3)各会员国应以和平方法解决国际争端。
(4)各会员国在国际关系中不得以不符合联合国宗旨的任何方式进行武力威胁或使用武力。
(5)各会员国对联合国依照宪章所采取的任何行动应给予一切协助。
(6)联合国在维护国际和平与安全的必要范围内,应确保使非会员国遵循上述原则。
(7)联合国组织不得干涉在本质上属于任何国家国内管辖的事项,但此项规定不应妨碍联合国对威胁和平、破坏和平的行为及侵略行径采取强制行动。
知识点二 联合国的主要机构
1.大会
(1)地位:是联合国主要审议机构,拥有广泛的职权。
(2)组成:由全体会员国的代表组成,每一会员国都有一个投票权。
(3)运作:大会关于重要问题的决定,如关于和平与安全、接纳新会员国和预算事项的决定,必须由三分之二多数通过。其他问题则以简单多数通过决定。
2.安全理事会(安理会)
(1)责任:负有维护国际和平与安全的主要责任。
(2)组成:由中、美、俄、英、法5个常任理事国和10个由大会选出、任期两年的非常任理事国组成。每一个理事国均有一个投票权。
(3)运作
①安理会关于程序问题的决定以15个理事国中至少9个理事国的同意票通过。
②对于实质性问题的决定也需9票通过,并且不得有任何一个常任理事国投反对票(弃权不算反对),后者体现的是“大国一致”原则。常任理事国所拥有的这种权力通常被称为“否决权”。
3.经济及社会理事会(经社理事会)
(1)组成:由大会选出的54个理事国组成。
(2)职责:主要关注国际经济、社会、文化、教育、卫生等问题。
4.托管理事会:负责监督托管领土,目前已完成历史使命,停止运作。
5.国际法院
(1)职责:是为和平解决国际争端而设立的主要司法机构。
(2)组成:由15名法官组成。
6.秘书处
(1)组成:由秘书长及办事人员组成。秘书长是联合国的行政首长,由大会根据安理会的推荐任命。
(2)职责:从事各种日常工作。
知识点三 联合国的作用
1.总体论述:联合国在维护世界和平、推动共同发展、促进人类文明进步等方面发挥了重要作用,取得了巨大成就。
2.具体分析
(1)在维护世界和平中的作用
①联合国作为集体安全机制的核心,在保障全球安全的国际合作中发挥着不可替代的作用。
②安理会在解决事关世界和平与安全的重大全球和地区问题上具有重要作用。
③联合国在实践中建立和发展了维和行动,为缓和国际紧张局势和解决地区冲突作出了独特贡献。
④联合国召开裁军问题特别大会,通过设在日内瓦的裁军谈判会议积极推动多边谈判,促成一系列国际条约的签署,取得了令人瞩目的成就。
(2)在推动共同发展中的作用
①联合国发展系统主持召开联合国发展领域重大国际会议,从战略高度协调国际社会的经济及社会发展活动。
②联合国先后通过了“千年发展目标”和“2030年可持续发展议程”,为国际发展合作确立了路线图和时间表。
③联合国发展系统长期从事开发活动,向有关国家提供发展所需的资金、技术,并帮助制定合适的发展战略和政策,为世界特别是发展中国家的经济及社会发展作出了积极贡献。
(3)联合国是实践多边主义的最佳场所,是集体应对各种威胁和挑战的有效平台。
3.要求
(1)联合国应该继续成为维护和平的使者、推动发展的先驱。
(2)联合国的作用只能加强,不能削弱。
4.通过改革加强联合国的作用
(1)原因:通过改革加强联合国的作用,符合人类的共同利益。
(2)要求:联合国的改革应发扬民主,广泛协商,积极稳妥,循序渐进。
◆易错点拨
正确理解联合国的地位
(1)联合国是当今世界最具普遍性、代表性和权威性的政府间国际组织,在国际社会上的地位不可或缺。但它不是世界政府,它由会员国组成,在作出决定前必须充分尊重会员国的意志。
(2)最