课课通17：第9课 全面推进依法治国的基本要求-【课课通】备战2024年高考政治课课通系列（统编版必修1、2、3、4）

课课通系列：必修3《政治与法治》 课课通17 第三单元 全面依法治国 第9课 全面依法治国的基本要求 一、科学立法 1．科学立法的内涵 科学立法就是要尊重和体现社会发展的客观规律，不断提高法律的质量。 2．科学立法的原则 ⑴科学立法体现我国社会主义国家性质。顺应时代发展要求，推动国家发展进步，保障人民各项权利。立法要符合我国的政治制度和历史传统，要与新时代中国特色社会主义伟大进程相适应，制定出适合中国的良法。 ⑵科学立法符合国情和实际，符合社会发展需要。要立良善之法，立管用之法，完善立法体制机制，使每项立法都能科学合理地规范国家机关的权力与责任，规范公民、法人和其他组织的权利与义务，使法律符合社会发展的需求。 ⑶立法必须遵循法律体系的内在逻辑和立法工作规律，遵循立法程序，注重立法技术，努力实现立法过程的科学化。要明确划分不同的法律关系的调整对象和界限，形成符合国家发展目标的法律体系。 3．推进科学立法的要求 ⑴要做到依法立法，在法治的轨道上制定合法有效的规范性文件。 在我国，宪法和立法法是国家机关制定和修改法律的最基本的法律依据。所有享有立法权的国家机关，都应当按照法定职权、依据法定程序开展立法工作。 ⑵要充分发扬民主。 必须坚持民主立法，广开言路，集思广益。要健全立法机关和社会公众沟通机制，开展立法协商，充分发挥社会各界在立法协商中的作用，拓宽公民有序参与立法途径，健全法律法规规章草案公开征求意见和公众意见采纳情况反馈机制，广泛凝聚社会共识。 ⑶要合理设定权利与义务、权力与责任 应在立法中客观地认识现实生活中的各种利益，并加以合理的确认和保护，做到权利与义务相统一、相对应。立法还要科学合理地配置权力与责任，根据国家治理需求，授予国家机关必要的权力，并对其加以制约，明确权力行使不当应承担的法律责任。 【拓展】注意：立法机关≠有立法权的机关 1．立法机关：全国人大及其常委会 2．我国有立法权的国家机关 ⑴全国人大：修改宪法，制定和修改刑事、民事、国家机构的和其他的基本法律。 ⑵全国人大常委会：制定和修改其他法律。 ⑶国务院：制定行政法规。 ⑷国务院相关部门：制定部门规章。 ⑸省、自治区、直辖市、设区的市、自治州的人大及其常委会：制定地方性法规。 ⑹省、自治区、直辖市、设区的市、自治州的人民政府：制定地方政府规章。 ⑺自治区、自治州、自治县的人民代表大会：制定自治条例和单行条例。 【典题1】：（江西南昌·南昌市外国语学校校考期中）立法过程中，全国人大常委会、各专门委员会、国务院是最主要的提案主体。据统计，近年来审议通过的法案中由国务院提出的占70%以上。由于提案主体的有限性和提案内容的专业性，民意极容易被关在立法门外。针对以上问题，我国人民代表大会应该（ ） ①开门立法，扩大公民有序参与立法过程 ②加强与政府部门的协商，提高立法质量 ③收回国务院的提案主体职权，代其起草各种行政法规 ④发挥其在立法中的主导作用，提高人大代表的专业素质 A．①② B．②③ C．①④ D．③④ 【答案】C 【详解】①：“提案主体的有限性”“民意极易被关在立法门外”反映人大应开门立法，扩大公民有序参与，①观点符合题意。 ④：全国人大及其常委会是我国的立法机关，人大代表具有提案权、审议权和表决权，因此必须发挥人大在立法中的主导作用，提高人大代表的专业素质，④观点符合题意。 ②：人大与政府是决定与执行、监督与被监督的关系。 “与政府部门的协商”说法错误，②排除。 ③：人大不能代替政府行使职权，③说法错误。 故本题选C。 【典题2】：（湖北·高三校联考期中）《反电信网络诈骗法）》属于新型领域立法。该法由全国人大常委会立法工作机构直接起草，在立法过程中，听取了相关行业一线工作人员、群众代表、专家学者、人大代表的意见建议，始终坚持问题导向和结果导向。该立法充分体现了党中央要求、人民意愿和实践需要，为打击扼制电信网络诈骗活动提供有力的法律支撑。材料主要体现了（ ） ①全国人大常委会是全国人大的执行机构 ②法是具有普遍约束力的社会规范，有其应有的职能 ③全国人大常委会推进科学立法，民主立法 ④立法机关不断推进法律体系的完善 A．①③ B．①④ C．②③ D．②④ 【答案】C 【详解】①：全国人大常委会是全国人大的常设机构，不是执行机构，①表述错误。 ②：在立法过程中，听取了相关行业一线工作人员、群众代表、专家学者、人大代表的意见建议，始终坚持问题导向和结果导向，这说明全国人大常委会推进科学立法，民主立法，②正确。 ③：该立法充分体现了党中央要