第16课 中国赋税制度的演变 课件--2024届高三历史统编版（2019）选择性必修1国家制度与社会治理一轮复习

第五单元 货币与赋税制度 中国赋税制度的演变 货币的使用与世界货币体系的形成 【课程标准】 1.了解中国古代赋税制度的演变； 2.了解关税、个人所得税制度的产生及其在中国的实行。 中国赋税制度的演变 农业税 （田租） 人口税 （户调、丁税） 徭役 （军役、力役、杂役） 商业税 （市税、关税） 财产税 （算缗、车船税、税民资） 思考：中国古代百姓需要缴纳哪些税？ 中国古代的赋役制度 秦汉时期 先秦时期 隋朝 宋朝 元朝 唐朝 清朝 明朝 1.户税：以户为依据的财产税； 2.田赋：也叫田租，历代封建政府以田亩为征收依据的土地税； 3.丁税：也叫人头税，历代封建政府征收的以人丁为依据的人头税。 4.其它杂税 赋税： 以丁男为主的军役、力役、杂役等 徭役： 解释：中国历代王朝为巩固国家政权而向人民征收财物，调用人力的制度。具有无偿性、强制性、固定性。 赋役制度 中国古代的赋役制度 秦汉时期 先秦时期 隋朝 宋朝 元朝 唐朝 清朝 明朝 商周时期 春秋战国 ——井田制（劳役地租） 商鞅变法——封建赋税制度基本确立起来 春秋战国时期——各国纷纷改革变法 鲁国“初税亩”无论公私田，按亩数实数收税 齐国管仲“相地而衰征”根据土地多少和好坏征收赋税 秦国商鞅变法“除井田，开阡陌” (商鞅)改帝王之制，除井田，民得卖买。为田开阡陌封疆，而赋税平。平斗桶权衡丈尺……居五年，秦人富强。 ——《史记·商君列传》 商鞅变法 一是打破井田和私田的界限，所有土地都按统一的标准征税；二是赋税一律征粟，缴纳粮食，以鼓励百姓务农；三是制定户籍制度，登记人口劳动力数字，按人口抽人头税，征伐徭役和兵役。商鞅变法是封建赋税制度在中国历史上基本确立的标志。 2、秦汉时期： 赋役内容 秦朝 汉朝 田赋 人头税 财产税 徭役 税率极高 （“收泰半之赋”） 与民休息，税率大大降低 （十五税一、三十税一） 向人民征收极重的口赋（人头税） 人头税分口赋、算赋，商人和奴婢的算赋钱加倍。 口赋：7-14岁未成年人 算赋：15-56成年人 更卒、正卒和戍卒（役期、地点、任务） —— 车船税、算缗、税民资 3.隋唐时期 （1）隋朝： 针对21-59岁之间成年男子征收。租调之外的役可以用“庸”代替，即缴纳一定的绢或布来替代徭役。 （2）唐朝： ①租庸调制： A.基础： 以均田制为基础 B.内容： C.作用： 以庸代役保证农民生产时间，促进农业生产的发展；保障了政府财政收入； 废除了前代许多苛捐杂税，主要向民众征收租调役。 ②唐朝中期以后：两税法 A.背景: D.内容： 选一P93 780年，唐德宗采用宰相杨炎建议，颁行“两税法” 租庸调之法，以人丁为本，但自开元以后，“天下户籍久不更造，丁中转死，田亩卖易，贫富升降不实，其后国家侈费无节，而大盗起，兵兴，财用益屈，而租庸调法弊坏。 ——《新唐书·食货志》 3.隋唐时期 （2）唐朝： B.目的： 解决财政困难 C.时间： “凡百役之费，一钱之敛。先度其数而赋于人，量出以制入。户无主客，以见居为簿；人无丁中，以贫富为差。不居处而行商者，在所郡县税三十之一，度所与居者均，使无侥利。居人之税，秋夏两征之，俗有不便者正之。 ——《旧唐书·杨炎传》 财政原则： 课税主体： 课税标准： 纳税时间： 两税法内容 量出以制入。中央根据财政支出先做预算，定出总税额，再分配到各地征收。 不区分主户和客户，一律以当时居住地登入户籍，缴纳赋税。商人也要交税。 按田亩征收地税；按人丁、资产征收户税； 每年分夏秋两季征收 ②唐朝中期以后的两税法 A.背景: D.内容： 780年，唐德宗采用宰相杨炎建议，颁行“两税法” 3.隋唐时期 （2）唐朝： B.目的： 解决财政困难 C.时间： E.评价： 选一P93 结合史纲上册P40 积极/局限 4、宋朝 ①宋承唐制，征收两税，但附加税繁杂多变，往往超过正税数倍。 ②除了征收类似唐朝的庸一样的代役金外，还经常再派发各种徭役。 ③北宋中期王安石推行募役法，百姓缴纳免役钱、助役钱，官府募人代役。 募役法 原本百姓按户等轮流到州县当差役的方法，改为州县官府出钱雇人应役。募役费用由当地主户按户等分担，称“免役钱”，原本免役的僧侣、官户等，也需要缴纳“助役钱”。募役法使原来轮流充役的农民回乡务农，保证了劳动时间，促进了生产发展，官府也因此增加了财政收入。 5、元朝 ①基本上沿袭唐朝的租庸调与两税法，分别施行于北方和南方，在北方征收“丁税”、“地税”，在南方征收“夏税”“秋粮”。 ②在税粮外又有前朝没有过的“科差”，按户之上下征收丝和银两。 材料一：包银之法，户不过二两，而州县征之加十倍，都中责之。 ——《元史·王都中传》 材料二：在江