4.2 国家战略与政策 课件 2022-2023学年高二地理人教版（2019）选择性必修3

情境导入 美国西部大开发时期，涌入西部大平原的人口越来越多，草原上放牧的牲畜也越来越多，由于产权不明晰，草原成为免费的公用牧场。那些肥美的草场不久便因过度放牧退化为荒地，形成“公地悲剧” 。怎么办？人们开始划分牧场，并用铁丝网把自己牧场圈起来，草场退化的问题因此得到解决。 思考 1、为什么用铁丝网分隔草场就能避免草 场的退化？ 2、你还知道解决类似“公地悲剧” 问题 的其他措施吗？ 3、它们可为保障资源、环境领域的国家 安全提供什么借鉴？ 图 4.5 “公地悲剧” 第二节 国家战略与政策 第四章 保障国家安全的资源、环境战略与行动 划分牧场明晰了牧场主们各自的产权，建立铁丝围栏使各自的产权得到了保障，美国西部大草原“公地悲剧”问题因此得到解决。这说明人类可以通过制定相关政策，采取有效措施，解决所面临的资源、环境问题。 国家战略与政策 人教版（2019）高中地理选择性必修三 National Strategy and policy 第 二 节 第四章 保障国家安全的资源、环境战略与行动 ▉ 学习目标 ▉ 课程标准 区域认知：结合我国资源的区域分布及现状，分析我国能源问题的原因。 综合思维:结合典型案例，说明我国实施战略资源保障的主要措施，增强国家能源安全危机意识。 人地协调观:通过典型案例，分析处理突发环境事件措施，增强环境保护意识。 地理实践力:进行野外考察或查阅资料调查所在区域的环境问题，提出公众参与的主要途径，树立正确的资源观、环境观。 国 举例说明国家战略、政策与国家安全的关系 第二节 国家战略与政策 第四章 保障国家安全的资源、环境战略与行动 01 保障资源领域国家安全 02 保障环境领域国家安全 03 推动公众参与 目录 CONTENT 一、保障资源领域国家安全 1、国家资源环境战略、政策和措施的作用 国家资源环境战略、政策和措施体现了一个国家在处理资源、环境与发展关系方面的基本态度和行动方向 不仅对资源开发利用、环境保护活动产生直接作用，而且也会对一个国家的经济、社会、技术等产生全面的影响 一、保障资源领域国家安全 2、保障战略资源国家安全 海上石油钻井平台 石油储备 石油运输 保障资源领域的国家安全，意味着保障经济社会发展所需的资源能持续、可靠和有效地供给，其中战略资源的开发、储备和运输尤为重要 一、保障资源领域国家安全 2、保障战略资源国家安全 有效管控战略资源的开发 通常，根据本国的资源储量和消费需求，结合国际市场，国家制定战略资源开发的战略，并通过具体的规划进一步细化该战略。 思考 能源战略、能源综合规划和能源专项规划有什么区别？ 能源战略是总领 能源综合规划和能源专项规划是能源战略的组成部分，是能源战略推进实施具体措施。 案例： 我国《能源生产和消费革命战略（2016—2030）》 2016年我国制定《能源生产和消费革命战略（2016——2030）》，提出把推进能源革命作为能源发展的国策，明确我国推进能源生产和消费革命的战略取向是坚持安全为本、节约优先、绿色低碳、主动创新。该战略提出我国能源生产与消费的目标： ○ 2020年，清洁能源成为能源增长主体，能源结构调整取得明显进展，非化石能源占比15%；能源自给率保持在80%以上。 ○ 2021——2030年，可再生能源、天然气和核能利用持续增长，高碳化石能源利用大幅减少；能源消费总量控制在60亿吨标准煤以内，非化石能源占能源消费总量比重达到20%左右，天然气占比达15% 左右。 ○ 展望2050年，能源消费总量基本稳定，非化石能源占比超过50%。 一、保障资源领域国家安全 2、保障战略资源国家安全 加强战略资源储备 以保障国家安全为宗旨，储存对国家安全和国民经济可持续发展具有深远影响和作用的战略资源，以备非常时期利用 制定战略资源储备政策，需要根据本国战略资源的特点，综合分析各方面的因素，明确储备资源的种类及其储备规模 案例： 石油储备制度 世界许多国家把建立石油战略储备作为保障石油供应安全的首要措施，石油储备能够保障供应、减少风险、稳定价格，有助于在国际政治关系和激烈的市场竞争中取得主动，避免受制于人。在特殊时期，可能有钱在国际市场上也买不到石油，有了石油储备，可以做到“手中有油，心中不慌”。 为应对石油供应终端可能带来的安全风险，部分发达国家在1974年成立国际能源署。目前国际能源署成员国规定