第2课 国家的结构形式-【全考点】备战2024年高考政治一轮复习精品实用课件系列（统编版选择性必修1、2、3）

第二课　国家的结构形式 一轮复习∙夯实基础 第一部分 考点梳理 知识结构 国家的结构形式 主权 我国的中央与地方 主权是至高无上的、排他性的政治权力 国家的基本权利：独立权、管辖权、平等权、自卫权 服从 民主集中制原则 单一制 组成单位 权力划分 权力来源 联邦制 组成单位 权力划分 权力来源 一、主权统一与政权分层 1．国家主权 ⑴国家主权的含义 国家主权是现代国家得以存在的法理依据，它是统一的、不可分割的，是一个国家对其管辖区域所拥有的至高无上的、排他性的政治权力。 (2)国家主权原则：各国一律享有主权平等 (3)国家主权的特点 ①国家主权是一种自主自决的最高权威，没有任何其他权力主体可以对其加以否决或驳回。 ②独立自主的对外交往是国家主权的重要体现。 ③国家主权通常以法律形式在宪法中加以规定，对外则表现为国家之间的相互承认。 ④国家主权是国家最重要的构成要素，国家主权的丧失意味着国家的解体或灭亡。 2.主权国家的基本权利 独立权 是指主权国家拥有按照自己的意志处理内政、外交事务不受他国控制和干涉的权利。 管辖权 是指主权国家对其领域内的一切人和物具有管辖的权利。 平等权 是指主权国家在国际法上的地位一律平等。 自卫权 是指主权国家拥有保卫自己的生存和独立的权利。 3．中央与地方的关系 中央与地方职责划分 ⑴一般而言，中央政府主要负责国家秩序与整体发展、军事、外交等国家级事务； ⑵地方各级政府主要负责各自区域内的经济发展、社会治安等地方性事务。 行政区划的考虑因素 国家之内的行政区划，通常是为了管理上的便利和有效而产生的。行政区划的界线和分层，需要考虑民族、宗教、历史、地理、文化、经济、军事等诸多因素。 在我国如何处理中央与地方的关系● ⑴在我国，中国共产党领导是中国特色社会主义最本质的特征，是中国特色社会主义制度的最大优势。党员个人服从党的组织，少数服从多数，下级组织服从上级组织，全党各个组织和全体党员服从党的全国代表大会和中央委员会。 ⑵在我国，中央与地方各级国家机构按民主集中制的原则划分职权。一方面，地方利益是国家整体利益的一部分，地方必须服从中央；另一方面，在保证中央统一领导的同时，必须考虑地方特殊利益，充分发挥地方的主动性、积极性。 二、单一制和复合制 1.国家的结构形式，决定着中央与地方的关系 ⑴国家的政权组织形式也叫国家的管理形式，侧重讲的是国家的立法机关、行政机关和司法机关的关系； ⑵国家的结构形式侧重讲的是国家的整体与部分、中央和地方之间的关系。 2.国家结构形式的类型● 单一制 复合制 形式 中央集权型单一制国家 地方分权型单一制国家 联邦制 邦联制 组成 单位 单一制国家的组成单位，是按地域划分的普通行政区域或自治区域 享有相对主权的完整政治实体 邦联是主权国家为某种共同利益而组成的国家联盟，并不是真正意义上的国家，不具有完整的国际法主体资格。 ▲“英联邦”并不是一个联邦制国家，而是由几十个主权国家组成的相当松散的国际组织。 权力 划分 在单一制国家中，中央享有最高权力；地方政权被置于中央政权的统一领导下，只能在宪法和法律规定的权限范围内行使职权。 国家整体与其组成部分的权限范围由联邦宪法规定，都在各自的权限范围内享有最高权力并直接行使于人民，相互间不得任意干涉。 权力 来源 各组成部分的权力是由整体授予的 联邦各组成单位的权力是它自身作为政治实体所固有的。 典型 国家 中国、法国、英国等 美国、俄罗斯、印度、巴西、加拿大、澳大利亚等 ▲我国实行“一国两制”，“一国”是实行两制的前提和基础，“两制”从属和派生于“一国”，并统一于“一国”之内。香港、澳门两个特别行政区的高度自治权不是固有的，其唯一来源是中央授权。高度自治不是完全自治，中央对高度自治权的行使具有监督的权力，绝不允许以“高度自治”为名对抗中央的权力。 3.影响国家结构形式的因素 ⑴一个国家采用何种国家结构形式，是阶级、民族、历史、文化等因素综合作用的结果。 ⑵无论采取什么样的国家结构形式，人口、领土、政权和主权始终是国家存在和发展的基本条件，也是选择国家结构形式时必须面对的基本问题。 综合 含义 中国 美国 法国 日本 德国 国家的性质（国体） 国家的性质，就是国家的阶级性质。 人民民 主专政 资产阶 级专政 资产阶 级专政 资产阶 级专政 资产阶 级专政 国家的政权组织形式（政体） 国家政权的组织形式，也就是国家的管理形式，指统治阶级采取什么样的方式来组织自己的政权机关 人民代表 大会制度 总统制民主共和制 半总统 半议会制 议会制君主立宪制 议会制 共和制 国家的 结构形式 国家的结构形式是指调整国家的整体与各个部分之间的关系的形式 单一制 联邦制 单一制 单一制 联邦制 国家的 政党制度