内容正文:
第2课时 坚持“两个毫不动摇”
学习任务目标
1.认同国企改革要坚持党的领导,认同发展壮大农村集体经济要完善农村基本经营制度,必须毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展。(政治认同)
2.正确认识公有制企业与非公有制企业都要采取正确的经营战略,提高企业的生存和发展能力。(科学精神)
3.坚持依法治企,明确营造各种所有制主体同等受到法律保护的市场环境。(法治意识)
【预习诱思】
改革开放40多年来,民营企业已成为促进中国经济腾飞的重要动力,但目前绝大多数民营企业仍然面临规模小、成本上升、融资难融资贵、创新发展能力不足、发展粗放、国际竞争力不强等突出矛盾。
请就民营企业如何更好发展,从国家或企业的角度提出合理化建议。
提示:国家角度:减税降费、贷款优惠、放宽市场准入门槛、降低制度性交易成本。企业角度:制定正确的经营战略,依靠科技进步、科学管理提升自主创新能力,诚信经营,树立良好的信誉和企业形象。
【体系构建】
毫不动摇巩固和发展公有制经济
为贯彻落实“十四五”规划纲要,国务院国资委对“十四五”时期国企发展、改革作了系统谋划和具体部署。国资委将着力引导全国国资系统监管企业切实担负起做强做优做大国有资本和国有企业这一重大责任;着力引导国资系统监管企业切实担负起建设世界一流企业这一重大使命。
国资委将大力推动国有资本更多投向关系国计民生的重要领域和关系国家经济命脉、科技、国防、安全等领域,使国有经济在战略安全、公共服务领域的主体作用更加突出,在战略性前瞻性新兴领域的发展动能更加强劲,在基本民生领域的有效供给更加充足,不断提升国有资本配置效率和整体功能;推进中央企业高质量发展再上新台阶、科技自立自强展现新作为、布局结构调整迈出新步伐、国际化经营取得新进展、国资国企改革取得新成效、努力打造一批行业产业龙头企业、一批科技创新领军企业、一批“专精特新”冠军企业、一批基础保障骨干企业。
(1)结合材料,说明国务院国资委是如何发展壮大国有经济的。(政治认同)
解析:本题以国务院国资委对“十四五”时期国企发展、改革的谋划和部署为背景,增强学生对毫不动摇巩固和发展公有制经济的理解,增强对我国生产资料所有制的认同和对发展国有经济措施的理解。
答案:以提高国有资本效率,增强国有企业活力为中心;坚持党对国有企业的全面领导,做强做优做大国有资本和国有企业,不断增强国有经济竞争力、创新力、控制力、影响力、抗风险能力;推进国有经济布局优化和结构调整。推动国有经济进一步聚焦战略安全、产业引领、国计民生、公共服务等功能,向关系国家安全、国民经济命脉的重要行业集中,向提供公共服务、应急能力建设和公益性等关系国计民生的重要行业集中,向前瞻性战略性新兴产业集中。
(2)结合当前我国国企发展存在的问题,说明我国当前为什么要进一步深化国有企业改革。(科学精神)
解析:本题以国务院国资委对“十四五”时期国企发展、改革的谋划和部署为背景,结合当前国有企业仍然存在一些亟待解决的问题:现代企业制度还不健全、转型升级的巨大挑战等,引导学生科学分析深化国企改革的原因,增强对我国公有制主体地位的认同。
答案:国有企业是国有经济最主要的实现形式,是中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础。当前我国国有企业在企业组织结构、资产管理体制等方面难以适应激烈的市场竞争。深化国有企业改革,有利于做强做优做大国有资本和国有企业,不断增强国有经济竞争力、创新力、控制力、影响力、抗风险能力。
(3)国企改革一般采用什么方式?说明这种方式对坚持和完善我国生产资料所有制的意义。(科学精神)
解析:本题考查分析与综合的能力,考查对党和国家方针政策的认同,自觉认同国企“混改”,并能分析国企“混改”的意义。可从混合所有制的意义、对公有制的意义、对非公有制的意义的角度进行分析。
答案:方式:一般采用国有企业混合所有制改革的方式。
意义:国有企业混合所有制改革实现了国有资本、集体资本、非公有资本交叉持股、相互融合,是社会主义初级阶段基本经济制度的重要实现形式。有利于激发企业活力、优化治理结构;有利于巩固和发展公有制经济,坚持公有制主体地位,发挥国有经济主导作用;有利于鼓励、支持、引导非公有制经济发展,激发非公有制经济活力和创造力;有利于多种所有制经济共同发展,形成各种所有制之间的市场竞争关系,调动不同经济主体的积极性、创造性。
混合所有制改革是党的十八大作出的重要战略部署,是国有企业改革的重要突破口。党的十九大进一步提出深化国有企业改革,发展混合所有制经济,培育具有全球竞争力的世界一流企业。国有企业混合所有制改革的重要性在于( )
①通过国有、集体和非公有资本交叉持股,扩大国有企业规模 ②创新治理结构和管理体制,提高国有资本运营效率 ③做强做优做大国有资本和国有企业,巩固公有制主体地位 ④混合所有制改革是发挥国