必修3 第九课 全面推进依法治国的基本要求-（教师用书）【导学教程】2024新教材新高考政治新编大一轮总复习（人教版）

第九课　全面推进依法治国的基本要求 [价值引领]　科学立法、严格执法、公正司法、全民守法。 [课标要求]　搜集材料，阐述科学立法、严格执法、公正司法、全民守法的基本要求。 1．科学立法就是要尊重和体现法律发展的规律，不断提高法律的质量。(　　) 2．科学立法要保障人民各项利益。(　　) 3．国务院制定地方性法规。(　　) 4．严密的操作流程是规范执法的重要前提，也是执法公开公正的重要保障。(　　) 5．要完善执法程序，建立执法关键环节记录制度。(　　) 6．公正司法，就是司法活动的结果体现公平正义。(　　) 7．程序的公正，意味着法律适用准确，案件事实清楚，裁判结果合法合理。(　　) 8．监察委员会是我国的司法机关。(　　) 9．全民守法是指所有社会成员普遍尊重和信仰法律，依法维护自身权益的状态。(　　) 10．推进全民守法要使学法懂法成为全体人民的共同追求和自觉行动。(　　) 1．提示：×　科学立法就是要尊重和体现社会发展的客观规律，不断提高法律的质量。 2．提示：×　科学立法要体现我国社会主义国家性质，保障人民各项权利。 3．提示：×　国务院制定行政法规。省、自治区、直辖市、设区的市、自治州的人大及其常委会制定地方性法规。 4．提示：×　严密的执法程序是规范执法的重要前提，也是执法公开公正的重要保障。 5．提示：×　要完善执法程序，建立执法全过程记录制度。 6．提示：×　公正司法，就是要在司法活动的过程和结果中坚持和体现公平正义。 7．提示：×　结果的公正，意味着法律适用准确、案件事实清楚、裁判结果合法合理。 8．提示：×　我国的司法机关是指人民法院和人民检察院。监察委员会是我国的监察机关，不是司法机关。 9．提示：×　全民守法是指所有社会成员普遍尊重和信仰法律，依法行使权利和履行义务的状态。 10．提示：×　推进全民守法要使尊法守法成为全体人民的共同追求和自觉行动。 核心考点一　科学立法与严格执法 1．什么是科学立法？科学立法的基本要求是什么？ 2．如何推进科学立法？ 3．严格执法的内涵是什么？ 4．严格执法的原因有哪些？要求有哪些？ 1．科学立法的内涵 (1)含义：尊重和体现社会发展的客观规律，不断提高法律的质量。 (2)标准 ①科学立法体现我国社会主义国家性质，顺应时代发展要求，推动国家发展进步，保障人民各项权利。 ②科学立法符合国情和实际。要立良善之法，立管用之法，完善立法体制机制。 ③立法必须遵循法律体系的内在逻辑和立法工作规律，遵循立法程序，注重立法技术，努力实现立法过程的科学化。 2．推进科学立法 (1)依法立法：宪法和立法法是国家机关制定和修改法律的最基本的法律依据，所有享有立法权的国家机关，都应当按照法定职权、依据法定程序开展立法工作。 (2)充分发扬民主：必须坚持民主立法，广开言路，集思广益；要健全立法机关和社会公众沟通机制，广泛凝聚社会共识。 (3)合理设定权利与义务、权力与责任。 3．科学立法、民主立法、依法立法的关系 (1)区别 科学立法体现了立法活动的科学属性，民主立法突出了立法活动的人民属性，依法立法是对立法活动的合法属性予以关注。 (2)联系 科学立法、民主立法、依法立法三者统一于以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系，是中国特色社会主义法治建设具体实践的重要组成部分。 4．严格执法 含义 执法机关在执法过程中严格依法办事 主体 在法律实施体系中，行政机关是执法的最重要主体。行政机关要带头严格执法，依法全面履行职能 意义 捍卫法律的权威和尊严；实现社会公平正义；推进建设法治政府 措施 要求 全面履 行政府 职能 坚持法定职责必须为、法无授权不可为，勇于负责、敢于担当，坚决纠正不作为、乱作为，坚决克服懒政、怠政，坚决惩处失职、渎职 坚持规 范执法 完善执法程序，建立执法全过程记录制度。明确具体操作流程，重点规范行政许可、行政处罚等执法行为 坚持公 正执法 同等情况平等对待，不同情况差别对待。恰当地行使自由裁量权；有效杜绝执法不公、随意执法 坚持文 明执法 改进执法方式，做到语言、行为规范，融法、理、情于一体，坚持以法为据、以理服人、以情感人，力求实现执法效果最大化 [名师点拨]　严格规范公正文明执法是一个有机统一的整体。其中，严格是执法基本要求，规范是执法行为准则，公正是执法价值取向，文明是执法职业素养。 [热词点击]　行政处罚自由裁量权 行政处罚自由裁量权是指国家行政机关在法律、法规规定的原则和范围内有选择余地的处置权利。它是行政机关及其工作人员在行政执法活动中客观存在的，由法律、法规授予的职权。 考向1 推进科学立法 [典例1]　(2022·烟台模拟预测)近年来，电动自行车以其快捷、轻便、经济等优点成为老百姓的代步工具，但随之出现的一系列问