第十四单元第39讲　西方政治制度的演变-（教师用书）【导学教程】2024新教材新高考历史新编大一轮总复习（人教版）

第39讲　西方政治制度的演变 [课程标准]　了解古代至近代西方政治体制各主要类型的产生和演变过程。 一、古希腊罗马的政治制度 1．古希腊政治制度 (1)雅典 权力机构 产生方式 主要职责 实质 公民大会 由全体成年男性公民组成 决定国家法律和政策 建立在奴隶制度之上的民主 议事会 议员从公民中抽签产生 为公民大会准备决议草案，并参与国家日常管理 官员 大多一年一任，在任时需接受监督，随时可以被罢免和审判 — 公民法庭 — 组成规模不等的法庭审理大小案件 (2)斯巴达 权力机构 产生方式 主要职责 特点 公民大会 由全体成年男性公民组成 名义上是国家最高权力机关 希腊城邦国家中寡头政治的代表 长老会 议员仅30人，且终身任职 一切国家大事由长老会议讨论拟定 监察官 从全体公民中选举产生，一年一任，一般不得连任 拥有主持公民大会、审判国王等重要权力 2.古罗马政治制度 (1)罗马共和国 权力机构 产生方式 主要职责 主要局限 执政官 两人，一年一任，由全体公民选举产生 担任军事统帅，主持公民大会和元老院，并执行相关决议 ①无论是希腊城邦，还是罗马共和国，公民都是少数 ②妇女、外邦人和奴隶不仅没有资格参与政治，还受到剥削和多种压迫 元老院 由卸任高级官员组成，终身任职 负责向官员提出建议，协调他们的行动 公民大会 由全体成年男性公民组成 ①有权立法、宣战、媾和与审判，是罗马国家最高权力机关 ②公民大会的召开和表决都受到高级官员和元老院的限制，难以有效发挥作用 (2)罗马君主政治 形成 公元前1世纪末，罗马共和国崩溃，屋大维建立元首制，实际掌握罗马国家大权，形成君主政治 特点 ①皇帝(元首)掌控罗马国家的权力，既是最高立法者，又是最高法官 ②军队听命于皇帝，是实行独裁统治的重要工具 二、中古西欧的封建制度 国家 表现 特点 法国 (1)14世纪初，法国国王腓力四世与教皇对抗，召开了由教士、贵族和城市市民代表组成的三级会议 (2)三级会议支持国王，反对教皇，确立了国王有权征税的原则，法国进入等级君主制阶段，王权进一步强化 世俗王权 和基督教 会的权力 长期并立 英国 (1)13世纪初，英王约翰奉行的内外政策失败，遭到贵族、骑士和市民反对，被迫签署《大宪章》 (2)13世纪中后期，英国多次召开议会，议会权力逐渐加强 (3)14世纪，议会分为上下两院。国王通过议会寻求政策支持；议会以向国王请愿的形式，要求国王改善统治 三、西方资本主义政治制度的产生与发展 代表 制度 确立 内容 英国 君主立宪制 (1)17世纪，资产阶级通过革命，奠定英国君主立宪制的基础 (2)18世纪，逐渐形成内阁制度 (1)英国的法律由议会制定，国王无权废止；议会定期召开；未经议会同意，国王不得征税和招募常备军 (2)议会多数派领袖出任首相，内阁实际掌握政府权力 美国 总统共和制 1787年美国制定了宪法 (1)联邦政府对外代表国家主权，拥有宪法明确规定的权力，各州拥有一定的自治权 (2)联邦政府实行三权分立，总统是政府首脑，掌握行政权，兼任陆海军总司令 (3)国会分为众议院和参议院，拥有立法权和批准税收的权力 (4)司法权属于最高法院和国会规定设立的下级法院 法国 议会共和制 1792年法国首次建立共和国，1870年法国建立第三共和国，1875年通过新宪法 (1)国会由参议院和众议院组成，立法权由两院行使 (2)总统任期七年，经参议院同意有权解散众议院 古希腊罗马的政治制度 1．雅典民主政治的运作 材料　在雅典，凡公民都享有充分的民主政治权利，其权利通过公民直接参与和管理城邦事务的方式来实现。公民参政的最高民主机构是公民大会。……雅典国家机构权限相互交叉，公职人员的权限也部分交叉，(议事会)议员的任命有两大特色：村社代表制和抽签选举。村社代表制，具体就是将议事会的500个议席按各村社公民人口的比例分配到139个村社。 ——据蒋云芳、胡长林《雅典民主政治 的特征及对西方民主的影响》 [解读]　材料本身可以分为两个层次，第一层次涉及雅典民主的参与形式和民主机构。第二层次论述雅典民主的重要特征。 [探究]　根据材料并结合所学知识，指出雅典民主制度的主要特征。 [提示]　人民主权，权限交叉的制约机制，比例代表制。 2．罗马帝国的政治体制 材料　在共和时代，执政官不但拥有最高军事，而且有最高行政权力，虽然执政官由选举产生，但多数被贵族把持。公民大会的实权由贵族掌握。罗马帝国建立后……是在主观和客观因素的共同作用下，罗马的政体从共和制转变为军事独裁的君主制……反观一水之隔的希腊，虽然希腊人把城邦文明