(教案)第5单元 第16课 中国赋税制度的演变-【提分教练】2022-2023学年新教材高中历史选择性必修1 国家制度与社会治理(统编版2019)

第16课　中国赋税制度的演变 学习任务目标 1．了解中国古代赋税制度的演变。 2．了解关税、个人所得税制度的产生及其在中国的实行。 一、中国古代的赋役制度[1] 废除人头税后，这种对“被征税”担心的消失，直接改变了古人的生育观念，中国由此进入第一波“人口大爆炸”时代。据统计，康熙二十四年，全国人口为1亿，到嘉庆十七年已达3.6亿，这仅仅花了127年时间。 结合教材研究，中国古代赋役制度的变化及影响。 [1]中国古代赋役制度的内容 1．秦汉 (1)赋税 内容 秦朝 汉朝 田赋 税率极高，“收泰半之赋” 田赋税率大大降低。汉高祖实行十五税一的税率，汉景帝时改为三十税一 人头税 向人民征收极重的口赋 分口赋(7—14 岁)、算赋(15－56岁)，不分男女 财产税 车船税、算缗钱、“税民资”等[2] [2]汉朝算缗、告缗 算缗和告缗是汉武帝为加强中央集权而进行的经济改革之一，元狩四年(前119年)开始实行算缗。算缗就是向工商业主征收财产税，令商贾、手工业者、高利贷者向官府自报资产价值，每值2 000钱则纳税一算(120钱)。并鼓励知情者检举揭发，规定凡揭发者，奖给所没收财产之一半，叫做“告缗”。 (2)徭役(连线) 2．隋朝：废除了前代许多苛捐杂税，主要征收租调役。 3．唐朝 [3]租庸调制 4．宋代 5．元朝：沿袭唐朝的租庸调和两税法，分别施行于北方和南方，在税粮外还有“科差”。 6．明朝 7．清朝 (1)康熙时期：“滋生人丁，永不加赋”。 (2)雍正帝：“摊丁入亩”。 ①内容：将丁银分摊到田赋中。 ②意义：标志着在中国历史上存在了约2 000年的人头税彻底废除，国家对百姓的人身束缚进一步减弱。[4、5] [4]封建社会人身依附关系的松弛 [5]对中国古代赋税制度演变的认识 (1)从总体趋势看，税制改革大都围绕着税制的公平、简化方向进行。 (2)中国古代赋税制度演变的实质是封建生产关系的调整。 (3)封建国家对农民人身控制的松弛是历史发展和进步的必然结果。 (4)用银两收税是封建社会后期商品经济发展和资本主义萌芽的反映。 (5)随着王朝兴衰，赋税制度相应地一次又一次从轻徭薄赋、与民休息，到“民力殚残”，直至王朝崩解。 二、关税与个人所得税制度的起源与演变 2021年10月23日，第十三届全国人民代表大会第三十一次会议发布《关于授权国务院在部分地区开展房地产税改革试点工作的决定》，意味着牵涉甚广、争议颇多的房地产税与人们越来越近，房地产税改革已箭在弦上。 结合教材研究，我国个人所得税的演变及作用。 1．关税 (1)含义：海关依据国家的关税政策、税法及进出口税则，对进出关境的物品征收的税。[6] (2)过程[7] ①古代中国：中国的关税最早出现在西周时期；享有完全的关税自主权。 ②近代中国(1840－1949)：关税自主权的丧失与收回(连线) ③中华人民共和国成立后：真正收回关税自主权(将下列选项填入表格中的正确位置) 措施 意义 新中国成立后不久，政务院颁布《中华人民共和国海关进出口税则》及其实施条例 C 1985年，国务院颁布了《中华人民共和国进出口关税条例》和《中华人民共和国海关进出口税则》 B 1987年，全国人大常委会通过了《中华人民共和国海关法》，国务院据此重新修订发布了关税条例 A A．进一步完善了关税的基本制度，促进了国民经济发展和对外贸易 B．强化了关税制度的法制化建设 C．第一部独立的专门的海关税法，统一了全国关税制度 [6]一个国家完整的关税主权一般应包括以下三个方面的基本权力 [7]中国关税的演变 2．个人所得税[8] (1)含义：以纳税人个人取得的各项应税所得为征收对象的税种。 (2)发展历程 (3)作用：对调节个人收入和实现社会稳定发挥了积极作用。 [8]我国个人所得税的特点 (1)实行分类征收。 (2)累进税率与比例税率并用。 (3)费用扣除额较宽。 (4)计算简便。 (5)采取课源制和申报制两种征纳方法。 　中国古代赋税制度的演变 材料一　唐德宗建中元年(780年)推行新制，废止此前“惟以资产为宗”的租庸调制，改行“以丁身为本”的两税新法，实可为其中关键性的转折。建中以后，从两宋到明清，赋役制度的种种变革，“都是在这一新的赋税原则范围内进行的，是赋税制度在贯彻这一原则过程中的自我完善”。 ——包伟民《唐宋转折视野之下的 赋役制度研究》 探究1　根据材料一并结合所学知识，简评两税法的历史影响。(史料实证、唯物史观) 提示：古代赋税制度由“税人”向“税地”方向发展；以财产多少为依据，拓宽征税广度，增加财政收入；相对公平合理，一定程度上减轻了人民负担；促进了社会经济的恢复发展；奠定了以后税法基础；两税制下土地合法买卖，土地兼并更加盛行。 材料二 探究2　结合所