内容正文:
中国三大会议类型
专题讲座
2课时
中国主要会议类型:
1.全国人民代表大会(简称:人代会);
2.中国共产党全国代表大会(简称:党代会);
3.中国人民政治协商会议(简称:人民政协)。
1、3合称“两会”。两会是对自1959年以来历年召开的中华人民共和国全国人民代表大会和中国人民政治协商会议的统称。由于两场会议会期基本重合,而且对于国家运作的重要程度都非常的高,故简称做“两会”。
两场会议会期基本重合,但政协会议早于人大会议开幕。可以说,把协商纳入决策过程中,决策前进行充分的协商,正是中国特色社会主义政治制度的重要特点和优势所在。政协会议先于人大会议开幕虽然没有成文的规定,但已成为惯例。
例如:
全国政协十三届五次会议于2022年3月4日下午3时在人民大会堂开幕,3月10日上午闭幕,会期6天。
十三届全国人大五次会议于2022年3月5日在北京召开,3月11日上午闭幕,会期6天半。
今年两会开会时间
全国政协十四届一次会议于2023年3月4日在北京召开。
十四届全国人大一次会议于2023年3月5日在北京召开。
两会开会时间固定化
1982年,在修改宪法时许多人认为,全国人代会的开会日期应固定下来,做到制度化,以便及时审查批准预算和国民经济计划。
1989年七届全国人大二次会议通过全国人大议事规则,确定了全国人代会在每年一季度举行。而在3月召开,有现实基础。
批准工作报告和预算报告是全国人大的重要职责。实践中,每年一季度的预算支出较多,占全年支出的三分之一,因此,全国人大批准预算不能太迟。而财政年度以自然年度计算,如全国人大开会太早,相关数据统计不上来,依据前一年度的情况制定预算会不准确。会期在3月,可合理兼顾二者需要。
也有声音说,农历春节往往会在1月和2月,选在3月也可以避免与春节相重叠,同时,也蕴含中国人“一年之计在于春”的美好寓意在其中。
普遍认为,全国两会固定月份召开,有利于最高国家权力机关依照宪法行使职权,及早对当年国家各方面的重要工作作出安排,也有利于中央国家各机关、省级机关等有关方面统筹安排自己全年的工作。
一、全国人民代表大会
中华人民共和国全国人民代表大会,是中国最高国家权力机关(性质)。它的常设机关是全国人民代表大会常务委员会。全国人民代表大会和全国人民代表大会常务委员会行使国家立法权。全国人民代表大会由省、自治区、直辖市、特别行政区和军队选出的代表组成。各少数民族都应当有适当名额的代表。
全国人民代表大会行使下列职权(选举方面):
1.选举中华人民共和国主席、副主席;
根据中华人民共和国主席的提名,决定国务院总理的人选;
根据国务院总理的提名,决定国务院副总理、国务委员、
各部部长、各委员会主任、审计长、秘书长的人选;
2.选举中央军事委员会主席;
根据中央军事委员会主席的提名,决定中央军事委员会其他组
成人员的人选;
3.选举国家监察委员会主任; (“一委”)
4.选举最高人民法院院长;
5.选举最高人民检察院检察长;
(“两院”)
(“一府”)
“一府一委两院”
“府”主要是指中华人民共和国国务院,“委”主要是指中华人民共和国国家监察委员会,“两院”主要是指中华人民共和国最高人民法院、中华人民共和国最高人民检察院,一府一委两院都由全国人民代表大会产生,对全国人大负责,受其监督。
负责:下级对上级担负责任→下级对上级负责
行政层级
我国的行政区划有五个行政层级:中央(国家)、省(自治区、直辖市)、市(地区、自治州、盟)、县(区、旗、县级市)、乡(镇、街道)。因此,按照上面五个行政层级政府人员分为五种主要层级,每个主要层级又可以分出正副两个级别,这十个级别就构成了我们识别政府人员身份的基准体系。分别为:“正国级”“副国级”“正部级”“副部级”“正厅级”“副厅级”“正处级”“副处级”“正科级”“副科级”。
按照职位“就高不就低”的原则——这是识别政府人员级别的第二法则,例如中央纪委、中央政法委的书记是政治局常委,那么他们就是正国级;如果是政治局委员,就是副国级。
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全国人民代表大会
全国人民代表大会每届任期五年。全国人民代表大会会议每年举行一次,由全国人民代表大会常务委员会召集。全国人民代表大会常务委员会认为必要,或者有五分之一以上的全国人民代表大会代表提议,可以临时召集全国人民代表大会会议。
会议全称:
中华人民共和国第×届全国人民代表大会
(对每届各次会议的统称)
会议简称:
×届全国人大(对每届各次会议的统称的简称)
每届每次会议全称:
中华人民共和国第×届全国人民代表大会第×次会议(通