2.1 充分发挥市场在资源配置中的决定性作用 课件-2022-2023学年高中政治统编版必修二经济与社会

第二课 我国的社会主义市场经济体制 目 录 1.1 使市场在资源配置中起决定性作用 1.2 坚持“两个毫不动摇” 案例——全国统一大市场 何为统一大市场？为何建立统一大市场? PART.01 使市场在资源配置中起决定性作用 1.资源配置 （1）原因 人类的需要是多种多样、不断发展变化的，而在一定的时期和范围内，社会能够加以利用的资源又是相对有限的。为了更好满足人类的多方面需要，社会必须对资源进行合理配置，以尽可能少的资源投入生产尽可能多的产品、获得尽可能大的效益。 （2）手段 计划和市场是资源配置的两种基本手段。 一、市场调节 2.市场调节的机制 （1）地位 市场决定资源配置是市场经济的一般规律。 （2）运行机制 在市场经济中，生产什么、如何生产、如何分配，主要通过价格、供求、竞争等机制来调节。市场机制就像一只”看不见的手“，引导和调节着资源在全社会的配置。 一、市场调节 3.市场调节的优点 （1）市场价格及其波动，能够反映供求状况及其变化，市场供求的变化也会影响市场价格。 （2）市场竞争能够引导资源流向效率高的领域和企业推动科学技术和经营管理进步，实现优胜劣汰。 一、市场调节 (2020．江苏卷，5）某市属国企在混合所有制改革前由该市国资委持股100%,2019年3月引入战略投资者以后，国资委仅持股45%。2020年1月，该企业营业收入同比增长20%，利润增长超过40%。由此可见，混合所有制改革能（) A ．强化对我国国有资产的监管 B ．完善我国多层次资本市场体系 C ．促进我国收入分配制度完善 D ．实现多种所有制资本优势互补 牛刀小试 【解析】国有企业进行混合所有制改革有利于国有资本增强控制力、提高竞争力，而不是"保持国有资本的绝对控股地位",①说法有误。一方面，该公司的全体股东对债务承担的是有限责任，而不是无限责任，另一方面，材料中的混合改革也不能减轻其债务负担，②错误。故本题正确答案为 D 。 牛刀小试 何为统一大市场？ 统一大市场是指在全国范围内，建设一个市场的基础制度规则统一市场的设施高标准联通，要素和资源市场，以及商品和服务市场高水平统一，同时市场的监管要公平统一，不当市场竞争和市场干预行为进一步规范的大市场。 推进统一大市场建设的主要目标： 一是持续推动国内市场高效畅通和规模拓展。 二是加快营造稳定，公平，透明，可预期的营商环境。 三是进一步降低市场交易成本。 四是促进科技创新和产业升级。 五是培育参与国际竞争合作新优势。 情境解答——全国统一大市场 1.市场体系的含义 市场体系是由商品和服务市场，生产要素市场等构成的相互作用，有机联系的整体。 二、市场体系 市场体系 商品和服务市场 生产要素市场 劳动力市场 土地市场 金融市场 2.构成市场的基本要素 每类市场都是由交易双方、交易对象、交易价格等基本要素组成的。服务市场和生产要素市场，如劳动力市场、土地市场、金融市场等。 二、市场体系 3.地位 统一开放、竞争有序的市场体系是使市场在资源配置中起决定性作用的基础。 4.我们要建成什么样的市场体系？ 企业自主经菅、公平竟争；消费者自由选择、自主消费；商品和要素自由流动、平等交換。 二、市场体系 5.如何建设现代市场体系 （1）建立公平开放透明的市场规则。 ①要完善公平竞争制度，强化竞争政策基础地位，落实公平竞争审查制度，加强和改进反垄断和反不正当竞争执法； ②要建立健全社会征信体系，褒扬诚信，惩戒失信； ③要健全优胜劣汰市场化退出机制，从而实现市场准入畅通，市场开放有序，市场竞争充分，市场秩序规范。 二、市场体系 5.如何建设现代市场体系 （2）完善主要由市场决定价格的机制。 ①凡是能由市场形成价格的都交给市场，政府不进行不当干预。 ②政府定价主要限定在重要公用事业，公益性服务，网络性，自然垄断环节等方面，政府定价要提高透明度，接受社会监督。 二、市场体系 1，市场调节不是万能的 （1）不能由市场调节 国防，治安，消防等公共物品的供给，枪支弹药，爆炸物等特殊物品的制造和流通。 （2）不能完全调节 教育，医疗等与民生相关的重要服务。 三、市场缺陷 2，市场调节有局限性 （1）自发性 为了自身不正当利益和眼前利益，生产经营者可能会损害社会的公共利益和长远利益，甚至可能会损害国家利益。 （2）盲目性 由于生产经营者不可能完全和及时掌握市场上所有的信息，其决策必然会带有一定的盲目性。 三、市场缺陷 2，市场调节有局限性 （3）滞后性 由于从价格形成，价格信号传递到生产的调整有一定的时间差，市场调节往往具有滞后性。 三、市场缺陷 3，仅靠市场调节的危害 市场调节不是万能的，市场调节有局限性，它存在着自发性、盲目性、滞后性等弊病。单靠市场调节，会影响资源配置效率，导致资源浪费;会导致经济运行大起大落，