内容正文:
第9课 两宋的政治和军事
学习任务目标
1.了解两宋的政治和军事,认识这一时期在政治与社会等方面的新变化。
2.概括北宋中期的政治改革,分析认识王安石变法的原因、内容及影响。
一、宋初中央集权的加强[1]
天下自唐季以来,数十年间,帝王凡易八姓,战争不息,生民涂地,其故何也?吾欲息天下之兵,为国家长久计,其道何如?
请结合教材分析,宋朝建立之初,统治者面临哪些难题?如何解决?
[1]宋代中央集权的加强
1.背景
(1)北宋建立后,结束了五代十国的分裂局面。
(2)统治者吸取唐后期以来军阀割据、政局动荡的历史教训。
2.宋初为加强中央集权采取了哪些措施?
(1)加强中央对地方的控制
①行政:派文官任知州,节度使变为虚衔。
②财政:设诸路转运司统管地方财政,保证各州赋税绝大部分上缴朝廷。
③军政:将地方精锐部队编入禁军,拱卫京师,镇守地方,定期更换驻地。
(2)分散机构权力[2]
①中央:设枢密院、三司分管军事、财政,与宰相分权,增设参知政事为副相。
②地方:设立平行的四个路级机构,从不同方面对各州进行监控和节制;州一级增设通判,与知州彼此制约。
[2]北宋地方机构分工示意图
(3)抑制武将势力膨胀,实行崇文抑武的方针,提倡文治,扩大科举规模,抬高文官和士人的地位。
3.影响
(1)积极:强化了中央集权,有效地预防了内部动乱,巩固了国家的统一和安定。
(2)消极:制度过于僵化,权力分割过细,影响了行政效率,助长了因循保守的政治风气。
二、边防压力与财政危机
1.边防压力[3]
(1)北宋与辽的关系
①战:北宋统一后,两次发起夺回燕云十六州的北伐,均告惨败。
②和:双方签订协议,维持已有边界,辽宋皇帝以兄弟相称。北宋给辽“岁币”。北宋获得了北部边防的基本安定。
[3]辽、西夏、北宋之间的关系
(2)北宋与西夏的关系
①战:北宋与西北党项族新建立的西夏发生战争,屡战屡败。
②和:双方最终达成和议,西夏向北宋称臣,北宋给西夏“岁赐”。
2.财政危机
三、王安石变法[4]
二三年间,开阖动摇,举天地之内,无一民一物得安其所者……数十百事交举并作,欲以岁月变化天下。(刘挚《忠肃集》卷3《论助役法分析第二疏》)
请结合教材探究,材料反映了什么问题。
[4]王安石变法失败的原因
背景
基本原则
目的
措施
评价
(1)北宋的政治风气因循保守,行政效率低下
(2)以整顿官僚机构为宗旨的“庆历新政”失败
加强国家的管理和控制
富国
向农民提供农业贷款;拨巨资从事商业经营;开辟财源
(1)积极:达到了富国目的,增加了收入
(2)消极
①强兵效果不明显
②加重了人民的负担,也引起争议
③统治集团内部的分裂日益严重,北宋逐渐走向衰亡
强兵[5]
对农民进行编制管理和军事训练,希望借以恢复征兵制,取代募兵制
[5]强兵之法
措施
内容
作用
保甲法
把农民组织起来,编为保甲
加强统治秩序;兵农合一
保马法
鼓励百姓养马
马匹的质量和数量提高;节省政府养马费用
将兵法
在各路设“将”
加强了军队战斗力
设军器监
监督制造兵器
提高了武器质量和产量
四、南宋的偏安
[6]正确认识绍兴和议
主观:南宋政府维护了自身的统治,压制了抗金力量,得以偏安一隅。
客观:金军停止南下,南方相对稳定,有利于经济发展;金巩固在北方的统治,有利于北方经济的恢复;有利于民族间的交流与交融。
宋代专制中央集权制度的加强
材料一
北宋地方权力分配示意图
探究1 宋初加强中央集权措施的特点是什么?有何消极影响?(时空观念、历史解释)
提示:特点:分化事权。消极影响:官僚机构臃肿,行政效率低下。
材料二 今内外上下,一事之小,一罪之微,皆先有法以待之;极一世之人志虑之所周浃,忽得一智,自以为甚奇,而法固已备之矣,是法之密也。虽然,人之才不获尽,人之志不获伸,昏然俯首一听于法度,而事功日隳,风俗日坏,贫民愈无告,奸人愈得志。
唐失其道,化内地为藩镇,内外皆坚,而人至不能自安;本朝反其弊,使内外皆柔,虽能自安,而有大不可安者。
——叶适《水心别集》
探究2 结合所学知识,列举材料二中对宋初措施的肯定之处,概述对其批评的焦点。
提示:肯定之处:“皆先有法以待之”“是法之密也”“虽能自安”等。批评焦点:所采取的措施矫枉过正,一是过度的防弊之策束缚了人的积极性和创造性,导致体制僵化,行政效率低下;二是过度重文抑武,“内外皆柔”,导致国势积弱。
1.马端临《文献通考》载:“宋朝设官之制,名号、品秩一切袭用唐旧。然三师、三公不常置,宰相不专用三省长官。中书、门下并列于外,又别置中书于禁中,是谓政事堂,与枢密院对掌大政。”由此可见宋朝( )
A.相权进一步削弱
B.内外朝制度开始形成
C.众相制初步确立
D.内阁与枢密院分掌实权