第十五单元 单元综合提升-（配套课件）【导学教程】2024新教材新高考历史新编大一轮总复习（人教版）

第十五单元 官员的选拔与管理 第十五单元　官员的选拔与管理 高考总复习•历史 第十五单元　官员的选拔与管理 高考总复习•历史 第十五单元　官员的选拔与管理 高考总复习•历史 第十五单元　官员的选拔与管理 高考总复习•历史 第十五单元　官员的选拔与管理 高考总复习•历史 第十五单元　官员的选拔与管理 高考总复习•历史 第十五单元　官员的选拔与管理 高考总复习•历史 谢谢观看！ 第十五单元　官员的选拔与管理 高考总复习•历史 一、古代中国科举制和西方文官制的比较 项目 科举制 西方文官制 不 同 制度 内涵 仅是一种选官制，是通过考试认定官员的任职资格 是一个包括官员的选用、职责、晋升及退休等有关内容在内的一整套的制度体系 考试内 容和录 用程序 以考试择优录取，考试内容局限于四书、五经、诗词歌赋，八股文风；录取程序一般是乡试、会试、殿试 一般分笔试和口试两种，考试内容注重实际，强调能力，不同的文官进行不同形式和内容的考试；录用程序简单，包括招考、考试、选用、试用 不 同 官吏考 核和晋 升方式 考核官吏往往根据自己的喜好、憎恶和与其关系来作出判定，而不完全是被考核者的能力和成绩 考核过程原则：民主公开、客观公正和保障原则；晋升方式通常有考试晋升、考核晋升和年资晋升 法规、 制度 以皇权为中心的封建社会，皇帝的口谕、圣旨即是法令，带有很强的随意性和人治化的内容，缺乏相应的完整制度和法规 自产生起就有法制化、规范化的内容 不 同 所处时 代和发 展方向 处于君主专制严重的封建社会政治体系中，造成士大夫的新垄断局面，最后走向僵化，直至废除 处于相对民主的资本主义政治体系中，文官制不断地得到完善和发展，克服了任人唯亲的恩赐制和“政党分肥制” 历史 作用 扩大了封建统治队伍，适应了专制君主需要的道德层次和文化素质的人才 避免了周期性的政治动荡，行政工作的运行有了连续性和稳定性；形成了一套完善的政治制度，为资本主义社会的发展奠定了基础 相同 最大的共同点是在公开、公平、公正、竞争的原则下，以考试方式录取优秀人才 二、现代中国公务员制度与西方文官制度的区别 角度 西方文官制度 中国公务员制度 法定范围不同 多数国家公务员仅指中央一级，不包含地方政府公职人员 我国公务员不仅包含中央一级还包括地方各级 选用标准不同 西方各国在文官的选用上注重通才或专才(基本把业务知识和工作能力作为用人的主要条件) 我国明确提出德才兼备的用人标准，这一标准贯穿公务员的考试、录用、管理、晋升、奖惩等各个环节 性质 划分 西方官员有“政务官”与“事务官”之分，政务官随政党选举成败而进退(政治化)，事务官则保持稳定(职业化)，相互之间不能转任 我国公务员没有“政务官”与“事务官”的划分，各级各类公务员根据需要可以相互转任 政治 原则 坚持“政治中立”：不受党派干预，不得参加党派政治活动，在公务活动中不得带有党派的政治倾向性 坚持党管干部原则：公务员必须始终与党中央保持一致，坚决捍卫和执行党的路线、方针、政策 服务 对象 服务政府：西方国家的文官是一个独立的利益集团，它受雇于政府，是政府的雇员，一切服从政府需要，为政府利益服务 服务人民：做人民公仆，为人民办事，对人民负责，受人民监督，这是我国公务员最根本的行为准则 $