内容正文:
2.2 加强宪法监督
在某市十二届人大常委会第十五次会议上,该市政府《关于贯彻城市规划法执法检查整改情况的报告》经市人大常委会组成人员审议后,未获通过。
监督与被监督的关系
运用你的经验
市政府报告未通过,表明市人大常委会与市政府之间存在着怎样的关系?这说明了什么?
权力行使需要接受监督。
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一、监督权力行使:
1、权力行使需要接受监督
监督是权力正确行使的根本保证,不受监督的权力将导致腐败。
2022年,全国纪检监察机关共接收信访举报344.4万件次,其中检举控告类信访举报104.4万件次。处置问题线索154万件,谈话函询32.5万件次,立案59.6万件,处分59.2万人(其中党纪处分48.9万人、政务处分14.9万人)。处分省部级干部53人,厅局级干部2450人,县处级干部2.1万人,乡科级干部7.4万人,一般干部8.3万人,农村、企业等其他人员41.3万人。
全国纪检监察机关处分人员按职级划分图
看图片和材料说一说为什么对权力行使要进行监督?
法律监督系统
宪法监督
预算监督
政治和政府监督系统
党内纪律监督
政府审计监督
社会监督系统
群众监督
媒体、舆论监督
为了保证国家机关严格按照宪法和法律行使权力,需要建立健全完备的监督公权力行使的制度体系
在这一监督体系中,宪法监督制度具有基础性意义。
第六十二条 全国人民代表大会行使下列职权:
(一)修改宪法;
(二)监督宪法的实施;
(三)制定和修改刑事、民事、国家机构的和其他的基本法律;
第六十七条 全国人民代表大会常务委员会行使下列职权:
(一)解释宪法,监督宪法的实施;
(二)制定和修改除应当由全国人民代表大会制定的法律以外的其他法律;
第九十九条 地方各级人民代表大会在本行政区域内,保证宪法、法律、行政法规的遵守和执行;
宪法规定,全国人大及其常委会行使监督宪法实施的职权,全国人大常委会有解释宪法和法律;地方各级人大在本行政区域内负有保证宪法和法律实施的职责。
谁监督?
谁保证实施?
谁解释?
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相关链接:
我国宪法监督的内容主要包括:合宪性审查和监督,即审查法律、法规等规范性法律文件的合宪性,使其与宪法不相抵触;审查国家机关及其工作人员等的违宪行为,追究其违宪责任,维护宪法权威。
2018年5月至10月,全国人大常务委员会法制工作委员会对全国54个地方现行有效的57部道路交通安全法进行了专项审查。审查研究发现,有两个省区关于公安机关交通管理部门调查交通事故时可以查阅、复制当事人通讯记录的规定,侵犯了公民通信自由和通信秘密。2019年2月,全国人大常务委员会法制工作委员会向这两个省区地方人大常委会发出审查研究意见。这两个省区对审查研究意见高度重视,及时进行部署,对道路交通安全法规中涉及公民通信自由和通信秘密的规定进一步研究,确保和宪合法。在此基础上,这两个省区人大常委会分别对法规进行了修订。
探究与分享:
本案中全国人大常委会行使了什么职权?
合宪性审查和监督的职权。
主体
要完善全国人大及其常委会宪法监督制度,健全监督机制和程序,使其更好担负起宪法监督职责。
内容
要健全宪法解释程序机制,推进合宪性审查工作,加强备案审查制度和能力建设,加强对宪法实施情况的监督检查,维护宪法权威。
后果
对于各种违反宪法的行为,都必须予以追究和纠正。
完善和健全
维护宪法权威
追究和纠正
3、全面依法治国需要我们健全宪法实施和监督制度,不断加强宪法监督工作。
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增强宪法意识
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【思考】为推进全面依法治国,除了健全宪法实施和监督制度外,还需要做什么呢?
增强宪法意识
一切法律中最重要的法律,既不是刻在大理石上,也不是刻在铜表上,而是铭刻在公民的内心里。
卢梭
问 题
一切法律中最重要的法律,既不是刻在大理石上,也不是刻在铜表上,而是铭刻在公民的内心。
——卢梭
①加强宪法监督,既需要完备的制度措施,也需要人们增强宪法意识。
P27
增强宪法意识(内在约束)
思考:为推进全面依法治国,除了健全宪法实施和监督制度外,还需要做什么呢?
外在监督
为什么要增强宪法意识?
一出生
中国公民、父母抚养、保护我们,不得遗弃我们……
到上学年龄
受教育的权利和义务
十八岁
选举权和被选举权
十八岁以后
成年子女赡养扶助父母
大学期间
如果入伍,保留两年学籍
……
……
一生都离不开宪法的保护
宪法与我们每个人息息相关,我们的一生都离不开宪法的保护。我们要增强宪法意识,热爱宪法,捍卫宪法。
(2)宪法与我们每个人息息相关,我们的一生都离不开宪法的保护。我们