第16课 中国赋税制度的演变 课件--2022-2023学年高中历史统编版（2019）选择性必修1国家制度与社会治理

第十六课 中国赋税制度的演变 【课程标准】： 了解中国古代赋役制度的演进以及关税、个人所得税在中国的产生和实行。 1 赋役制度： 赋税和徭役的合称。赋税指统治阶级用强制方法向人民征收的实物，银钱等；徭役即统治者强迫人民从事的无偿劳动。赋役主要包括税和役。 户税：以户为依据的财产税。 田赋：也叫田租，历代封建政府以田亩为征收依据的土地税。 丁税：也叫人头税，历代封建政府征收的以人丁为依据的人头税。 杂税 徭役：以成年男子为依据，为封建国家无偿从事劳动的劳役。 包括力役、兵役、和杂役。 税 役 2 一、中国古代的赋役制度 （一）先秦时期 1.西周时期： (1)分封制下贡赋制度，诸侯以上贡的形式缴税，为王室服役。 方里而井，井九百亩，其中为公田，八家皆私百亩，同养公田，公事毕，然后敢治私。 ——《孟子·滕文公上》 (2)井田制下的劳役地租。 一、中国古代的赋役制度 （一）先秦时期 2.春秋战国时期： (1)齐国管仲“相地而衰征”： 根据土地多少和好坏征收赋税。 (2)鲁国“初税亩”： 无论公田、私田，按亩收税。 (3)商鞅变法： (商鞅)改帝王之制，除井田，民得卖买。为田开阡陌封疆，而赋税平。平斗桶权衡丈尺……居五年，秦人富强。 ——《史记·商君列传》 商鞅变法一是打破井田和私田的界限，所有土地都按统一的标准征税；二是赋税一律征粟，缴纳粮食，以鼓励百姓务农；三是制定户籍制度，登记人口劳动力数字，按人口抽人头税，征伐徭役和兵役。商鞅变法是封建赋税制度在中国历史上基本确立的标志。 影响：加速了井田制的瓦解和地主土地私有制的形成；促进了奴隶制生产关系向封建生产关系转变；是中国古代土地税的开端。 1.田赋 秦朝：“收泰半之赋”即缴纳三分之二的收成 汉朝：汉初采用黄老思想治国，与民休息，田赋税率大大降低。汉高祖：十五税一；汉景帝：三十税一。 2.人头税 秦朝：秦朝向人民征收极重的口赋，即人头税。 汉朝：汉朝人头税分口赋（未成年人）、算赋（成年人），规定不分男女。（汉朝还征收财产税：如车船税、对商人和高利贷者征收算缗钱、税民资、养六畜也要缴税等） 3.徭役 更卒：法定服务期限是一个月，服务地点是在本郡或本县,承担修筑城垣、道路、河渠、宫室、陵寝以及运输粮食等繁重劳动； 正卒：指到郡国和京城服兵役，役期一般是两年。 戍卒：指到边塞屯戍，役期一般是一年。 特点：秦朝赋役极重，是其暴政的重要表现。 汉朝则是田赋较轻而人头税很重（舍地而税人） ，还征收财产税。 影响：①有利于汉初巩固政权，促进社会经济的发展； ②加强对农民人身控制和剥削。 一、中国古代的赋役制度 （二）秦汉时期 一、中国古代的赋役制度 （三）隋唐时期 1.隋朝：租调役 2.唐前朝：租庸调制 (1)基础：均田制（国家授田，封建土地国有制） (2)对象： (3)内容 (4)作用： 材料：丁男如不愿服劳役，年龄不限，均可以纳绢或布代替，一天折合绢三尺，叫作“庸”。 ——《《中国通史》第六卷(隋唐)》 以庸代役保证农民生产时间，促进农业生产的发展；保障了政府财政收入。 针对21--59岁之间的成年男子征收 租——田赋，纳粮 调——缴纳定量的绢和布 徭役——成年男子承担一定徭役 庸——男子不去服徭役的可以纳绢或布代役 一、中国古代的赋役制度 （三）隋唐时期 3.唐中后期：两税法 (1)背景： (2)实施： (3)内容： 唐朝中期，土地兼并导致均田制破坏。 780年，唐德宗接受宰相杨炎的建议，废除租庸调，改行两税法。 量出为入 思考：从租庸调制到两税法，赋税制度有什么变化？ 按人户收税→ 按土地、资产收税 (4)意义 ①简化税收名目，扩大收税对象，保证国家的财政收入。 ②改变了自战国以来以人丁为主的赋税制度，减轻了政府对农民的人身控制。 ① 以国家财政支出确定赋税总额，将总额分解到各地 ② 按田亩征收地税，按人丁、资产征收户税 ③ 分夏、秋两次征收 一、中国古代的赋役制度 （四）宋朝 1.宋初 2.北宋中期：募役法 宋承唐制，征收两税 （1）原因：赋役扰民严重 （2）内容：王安石提倡募役法，百姓缴纳免役钱、助役钱，官府募人代役。 （五）元朝 北方（租庸调制）：丁税、地税 南方（两税法）：夏税、秋粮 1.沿袭唐制，南北有别 2.科差 百姓缴钱免役，官府募人代役。 科差，亦称差科，相当于唐代的调，以户为课税对象，“各验其户上下而科焉”。 科差在南北方实行方法有所不同。科差在北方征丝料与包银，按户征收，科差在江南纳户钞与包银。 1.明初： 2.正统年间： 3.明朝后期： (1)原因： (2)内容： (3)意义： 分夏税、秋粮两次征收，米麦实物。 江南部分税粮折银征收送赴北京，称“金花银” 明朝后期商品经济的发展与白银流通量增加。 张居正一条鞭法 赋役合并 一概折银 役：政府从税银中拿出