第5课 中国古代官员的选拔与管理 课件--2022-2023学年高中历史统编版（2019）选择性必修1国家制度与社会治理

第二单元 官员的选拔与管理 中国 第5课 中国古代官员的选拔与管理 第7课 近代以来中国的官员选拔与管理 西方 第6课 西方的文官制度 中国科举制的影响 影响中国公务员制度 各国制度互相学习、借鉴 第5课 择吏与治吏——中国古代官员的选拔与管理 课标要求：了解中国古代官员选拔方式的更迭过程和不同阶段的特征，知道中央集权体制下古代中国的官员考核和监察制度。 侯东景 一、中国古代的官员选拔制度 二、中国古代的官员考核制度 三、中国古代的官员监察制度 1.西周至春秋：世官制 标准：血缘 一.中国古代的官员选拔制度 公门有公，卿门有卿，贱有常辱，贵有常荣，赏不能劝其努力，罚亦不能戒其怠惰。 ——《礼记》 2.春秋战国时期： 举荐与军功爵制 标准：才能、军功 “斩一首者爵一级，欲为官者为五十石之官；斩二首者爵二级，欲为官者为百石之官。官爵之迁与斩首之功相称也。” ——《史记•商君列传》 结果：贵族世代垄断高官 举荐（自荐） 毛遂自荐 荐举（他荐） 鲍叔牙举荐管仲 结果：废除贵族的世袭特权，一定程度上促进了社会阶层的流动。 4.汉代： 内容：先考察而后推举，重点考察被举者在乡里的舆论评价和为官能力，然后推荐为官或提拔任用 讲求孝行、廉洁 选拔智略出众的优秀人才。 德才兼备，正直不阿，能直言极谏。 品德与文才兼备，又有良好的经学底蕴。 明于儒学的经典,通晓儒术 积功劳为官、征辟 （重要补充） 标准：品行和才能 3.秦朝： 常科 科目 特科 察孝廉 举茂才 贤良方正 贤良文学 明 经 察举制 （汉武帝推行） “以法为教”、“以吏为师” （向官吏学习律令而为官） 一.中国古代的官员选拔制度 “百姓”和“一般官吏”都向“法官、法吏”学习法律，加强普法教育；“法吏”也担负起宣讲法律、执行君王旨意的使命。 实质：摒弃诸子学说，专任法家思想，文化上的专断、专制。 思考：1.... text has been truncated due to evaluation version limitation. 在实行察举的两汉之际，还有考试这样一个辅助性的环节，到了魏晋时代，居然倒退到全凭中正官作出一个模糊评语的地步。既然不能量化考核，必然没有考核标准，结果就是“说你行你就行，不行也行。” ——喻大华《帝制往事》 及法弊也, 唯能知其阀阅 , 非复辨其贤愚。所以刘毅云:上品无寒门，下品无势族。南朝至于梁陈,北朝至于周隋,选举之法虽互相损益,而九品及中正至开皇中方罢。 ——杜佑《通典》 积极： (3)评价 消极： (1)背景 东汉末年政治与社会秩序大乱，豪强大族控制了地方选人权。 将选官权收归中央，加强了中央集权。 注重家世，形成门阀士族政治。 5.魏晋南北朝：九品中正制 标准：门第 (2)标准 家世、道德、才能 → 只看家世 根据材料，对九品中正制如何评价？ 一.中国古代的官员选拔制度 5 6.隋唐至清：科举制（分科考试选拔人才） 进士科最初内容包括贴经、诗赋和政论，考试难度大，但考中进士最为荣耀。有的官至宰相，“不为进士出身，终不为美”。 三十老明经 五十少进士 明经科主要考对儒家经典及其注疏的理解 标准：才学 (1)背景：阶级关系变化---寒门庶族地主积极要求参政 (2)内容： 吏部选官标准有四条： 身（仪表气质）；言（语言表达） 书（书法遒美）；判（问题处理） 科目 结果 制举 皇帝自设科目考试选人 常举 秀才、明经、进士等几十种 考试合格只是取得为官资格，还需吏部选拔后方可正式任官。 一.中国古代的官员选拔制度 “三十老明... text has been truncated due to evaluation version limitation. 科举制进一步发展完善，科举成为选拔官员的主要途径（取士不问家世） 宋朝 隋唐 锁院、糊名、誊录等制度的实行，使得科举考试真正体现了公开公平的竞争原则。 元朝 部分保留了蒙古传统；恢复科举制，官员中科举出身比例不高。 1313年，元朝颁科举诏。将儒家经书作为科举考试的基本内容，答题标准以程朱理学的解释为主。 ——《中外历史纲要上》P67 明清 形式：科举考试分为乡试、会试与殿试三级 生源：主要是国子监和府州县学的学生等 内容：从四书五经中命题（八股取士） 实现南北卷制度 (3)发展历程 隋文帝 隋炀帝 唐太宗 唐玄宗 武则天 始建进士科，科举制度正式形成 增加考试科目，以进士和明经两科最为主要。 扩大了科举取士的人数，首创了武举和殿试。 任用高官主持考试，提高了科举考试的地位。 开始采用分科考试的方式选拔官员 一.中国古代的官员选拔制度 清末 1905年，清末“新政”，废除科举制度 7 士人可以不经荐举，直接报名考……由政府择优录取，从而纠正了魏晋以