内容正文:
第3课 中国近代至当代政治制度的演变
选择性必修1 国家制度与社会治理 第一单元 政治制度
【课程标准】
了解共和制在中国确立的曲折过程,理解中国政治发展道路的独特性。
1
南京临时政府
1912.1-4
北洋政府
1912-1928.6
南京国民政府
1927.4-1948.5
1911
10.10
武昌
起义
1911
12
南北
议和
1927-1937
国共十年对峙
革命根据地
1931-1945
抗日战争
抗日根据地
1946-1949
解放战争
解放区
中华人民
共和国
缔造共和
破坏共和
探
索
共
和
确立、完善共和
一、民国时期的政治制度
1.南京临时政府时期
(1)建立共和政体:1912年1月1日,南京临时政府正式成立,标志着资产阶级共和制度在中国的诞生。
中国第一个资产阶级共和制政府
中华民国改用阳历,以黄帝纪元四千六百九年十一月十三日,为中华民国元年元旦。经由各省代表团议决,由本总统颁行。
——孙中山发布的《关于中华民国改用阳历的通电》
◎孙中山就任仪式油画
◎五色旗
◎临时政府印
一、民国时期的政治制度
1.南京临时政府时期
(2)颁布《中华民国临时约法》(1912年3月11日)
①目的:防止袁世凯独裁,维护民主共和。
孙中山在宣布辞去临时大总统职务时,为了防范袁世凯专制独裁,以便把中国纳入资产阶级民主政治的轨道,提出奠都南京、新总统到南京就职和遵守《中华民国临时约法》等三个条件。
——李侃 等《中国近代史》
袁世凯具备孙中山缺少的财力、武力,在立宪派心中他是“统一”和“秩序”的象征。
——陈旭麓:《近代中国社会的新陈代谢》
◎袁世凯
一、民国时期的政治制度
1.南京临时政府时期
(2)颁布《中华民国临时约法》
②内容:
第一条 中华民国由中华人民组织。
第二条 中华民国之主权属于国民全体。
第四条 中华民国以参议院、临时大总统、国务员、法院行使其统治权。
第五条 中华民国人民一律平等,无种族、阶级、宗教之区别。
第四十五条 国务员于临时大总统提出法律案公布法律及发布命令时须副署之。
人民主权
三权分立
自由平等
责任内阁制
一、民国时期的政治制度
1.南京临时政府时期
(2)颁布《中华民国临时约法》
③评价:
参议院
总 统
总理内阁
法 院
参议院多数党
经参议院同意任免
选举 弹劾
对参议院立法有一次否决权
经参议院同意任命
立法权
司法权
行政权
A.积极:是中国历史上第一部具有资产阶级共和国宪法性质的重要文件,具有反对君主专制制度的进步意义。
一、民国时期的政治制度
1.南京临时政府时期
(2)颁布《中华民国临时约法》
③评价:
B.局限:存在“因人设法”的局限;职权不明,未能真正限制袁世凯权力;导致政争不断、政局动荡。
在总统之外复设总理,是为总统制改为责任内阁制的标志。但规定的责任内阁制并不完备,其要害在于改制之后,未能确定总统府与国务院孰为最高行政中枢。由于总统府和国务院都被赋予了相当的行政权,而《临时约法》又“并未说明内阁是对总统或是对议会承担责任”,于是导致了一国之内同时具有两个行政中枢的二元化政体格局。……从民初政治的实践上看,斯时真可谓政争不断。
——杨天宏《论<临时约法>对民国政体的设计规划》
2.北洋政府时期(1912-1928):政党政治
(1)背景
①南京临时政府成立,为各党派、团体的建立创造了制度环境。
②为谋求议会席位,各党派展开激烈竞争,开始了政党政治的尝试。
【政党政治】
指一个国家通过政党行使国家政权的形式。起源于英国,是对封建君主专制政治的一个进步。政党政治的核心:政党争取成为执政党,然后通过领导和掌握国家政权来贯彻实现党的政纲和政策,使自己所代表的阶级或阶层、集团的意志变为国家意志。
一、民国时期的政治制度
1912-1913年参加国会大选的主要政党
党派
名称 发起人 在议会中
所占席位 政治
派别
国民党 宋教仁 392 革命派
共和党 黎元洪 176 旧官僚
统一党 程德全 24 旧官僚
民主党 汤化龙 24 立宪派
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1913.10-11
1913.7-8
1913年春
1912.8
1912年8月,国民党成立;不久,在国会选举中获胜,宋教仁将负责组织责任内阁
宋教仁组阁威胁袁世凯独裁统治,1913年春,宋教仁在上海火车站被刺杀
“宋案”后,国民党发动二次革命,被镇压
国会议员受袁世凯胁迫,选举其为正式大总统后,其先后下令解散了国民党和国会
国民党成立
与宋教仁组阁
袁世凯就任
正式大总统
二次革命
宋教仁遇刺
宋教仁
(2)