必修3 第2单元 第5课 我国的根本政治制度(教参)-【名师导航】2024年高考政治一轮总复习(新教材新高考)统编版

第五课　我国的根本政治制度 [课标要求]　说明人民代表大会制度是我国的根本政治制度。 [议题探究]　1．国体与政体的关系。2．人民行使国家权力的机关：我国权力机关的构成及产生，人民代表大会的职权及活动原则。3．人大代表：性质、产生、职权和义务。4．人民代表大会制度：含义、特点、基本功能、决定因素、地位优势。 想一想 2022年3月11日，第十三届全国人民代表大会第五次会议审议通过关于修改地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法的决定，习近平签署第110号主席令予以公布。该法的通过体现了全国人民代表大会的什么职权？ 提示：最高立法权。 辨一辨 全国人大及其常委会享有最高立法权、最高决定权、最高任免权、最高监督权。 提示：全国人大是我国最高国家权力机关，享有最高立法权、最高决定权、最高任免权、最高监督权。全国人大常委会是我国最高国家权力机关的常设机关，享有立法权、决定权、任免权、监督权。 议一议 怎样实现人民代表大会制度与党的领导有机结合？ 提示：①把体现广大人民群众根本利益的党的路线、方针、政策转化为国家意志，并使之成为全体公民共同遵守的法律规范。②在中国共产党的领导下，支持和保证人民通过人民代表大会行使国家权力。 　人民代表大会：我国的国家权力机关 1．人民行使国家权力的方式 2．人民代表大会 (1)产生：我国的人民代表大会由广大人民通过直接(县、乡级)或间接(地级市、省、国家级)的方式选出人大代表，组成各级人民代表大会。 (2)地位：人民代表大会在同级国家机构中居于最高地位。全国人大在我国的国家机构中居于最高地位。 (3)常设机构：县级(含)以上人大设常务委员会，闭会期间代行其部分职权。 (4)各专门委员会：为了更好地开展经常性工作，全国人民代表大会设立各专门委员会。 (5)权力 职权 内容 关键词句 立法权 制定法律。全国人大及其常委会行使国家立法权，省、自治区、直辖市等的人大及其常委会制定地方性法规 关于法律的立、废、改的决定 决定权 各级人大和县级以上各级人大常委会依照法定程序决定国家和社会或本行政区域内重大事项 关于国家大政方针、规划的通过(不能简单地根据文字表述中有无“决定”两个字而判断是否在行使决定权) 任免权 选举、任命、罢免相关国家机关领导人员及其他组成人员 关于国家机关干部任免的决定 监督权 监督宪法和法律的实施，监督政府、监察委员会、法院和检察院的工作 审议通过上年度的政府工作报告，监督法律的落实，监督国家行政机关、审判机关、检察机关、监察机关工作 　人大与国家机关的关系 (1)人大是国家权力机关，同级人民政府、监察委员会、人民法院、人民检察院等国家机关都由人大产生，对其负责，受其监督，它们之间是决定与执行、监督与被监督的关系。 (2)人大产生并监督其他国家机关的工作，其他国家机关是人大的执行机关，负责执行人大的有关政策和决定。 (3)人大对政府、监察委员会、人民法院、人民检察院的监督既是支持，也是一种制约。一方面使政府、监察委员会、人民法院、人民检察院的工作以人大为依靠，获得强有力的支持；另一方面又把政府、监察委员会、人民法院、人民检察院的工作置于人大的有效监督之下，防止权力滥用，保证国家权力合理配置和有效运行。 3．人大代表 法律地位 国家权力机关的组成人员 产生和 任期 由人民民主选举产生。县级以上的人大代表由选民间接选举产生，县及县以下的人大代表由选民直接选举产生。各级人大代表每届任期五年 职权 审议权、表决权、提案权、质询权 义务 (1)各级人大代表应与人民群众保持密切联系，采取多种方式经常听取意见和要求 (2)应模范遵守宪法和法律，努力为人民服务，并自觉接受人民的监督 　正确认识人大代表的权限 (1)不能认为我国的国家权力属于人大代表。在我国，人民当家作主，国家的一切权力属于人民。 (2)人大代表个人不能直接处理国家事务。人大代表可以参加行使国家权力，但个人对于国家和公共事务无权作出任何的决议、决定。 4．人大权力与人大代表权利 比较 人大权力 人大代表权利 区别 主体 国家权力机关，是国家机构 国家权力机关的组成人员，是个体 内容 立法权、决定权、任免权、监督权 审议权、表决权、提案权、质询权 方式 集体行使权力，按少数服从多数原则决定重大事务 个人权利，但对国家和社会事务没有决定权 联系 在人民代表大会会议期间，当人大代表个人的权利“集中”起来，就可能变成会议通过的决议、决定、法律、法规等，成为权力性存在 　人大代表的质询权 人大代表对行政机关、审判机关、检察机关等国家机关工作严重不满，或发现这些机关有失职行为，给国家和社会造成重大损失的，在人民代表大会会议上，人大代表可以依法对有关部门提出质询